对当前经济形势下“节能减排”问题的思考.pdfVIP

高l端l视I点 对当前经涛形努下 ‘‘ 节能减{{F问题的思考 ■ 中国社会科学院工业经济研究所能源经济研究室副研究员、经济学博士 白玫 全球金融危机正对实体经济产生重大 的领域看，除了民生工程外．政府投资的 环境压力也很大 我国SO2、C02排放分 不利影响．波及欧洲、亚洲、拉丁美洲。美 一 个重点就是铁路、公路和机场等重大基 别居世界第一和第二 2005年达沃斯世界 国经济进入衰退 实体经济进入负增长： 础设施建设以及农村基础设施建设．这些 经济论坛评估世界各国(地区)环境质量的 欧洲经济今、明两年放缓甚至衰退已成定 建设项目都是持续和均衡发展所不可少的 环境可持续指数”(ESI)显示 ，在全球144 局。随着金融危机进一步向实体经济传 硬件设施，并将为我国经济长远发展奠定 个国家和地区中，中国位列第 133位。如 导．其对我国经济负面影响日益明显。钢 坚实基础。国家及地方政府对铁路、公路、 果不断拉动钢铁和水泥产业 节能减排的 铁、焦炭、房地产、运输、船舶、家电和 机场和城市轨道交通的投资，不仅可以加 困难可想而知。 汽车在三季度或者更早时候，都不同程度 快完善铁路、公路路网．改善城市交通情 其次要防范经济增长方式粗放。我 地显示下滑迹象，其中钢铁业尤其明显。 况．还会对钢铁 、水泥、机械、有色金属、 国经济增长方式主要是投资拉动、粗放增 统计显示，截止10月31日，国内综合钢 电子电器等行业起到有力的拉动作用。这 长 ，大规模的基础设施投资依然是投资拉 材指数108．6点．较9月末下跌35．4点，跌 表明，我国政府实施投资拉动战略时，兼 动的增长模式。如何在投资拉动经济增长 幅达到24．6％，粗钢产量下降91％；10 顾了经济的长远发展和可持续发展，充分 的过程中，避免粗放增长 ，避免我国经济 月有色金属冶炼及压延加工业出厂价格同 考虑到投资拉动经济容易出现的问题。 发展中曾经遇到过的可持续发展问题 ，将 比下降9．8％．其中，铝下降7．5％，铜 在具体实施过程中，我们还应该做 至关重要。随着国际金融危机的影响进一 下降169％，铅下降22．7％，锌下降39．7％。 到四个 防范”： 步显现，经济增长和就业的压力将加大 ， 企业库存大幅增加，中国石化、中国石油、 首先要防范能源效率降低、环境污 投资仍然是带动经济增长和劳动力就业的 万科、中国中铁和宝钢股份库存积压分别 染加剧。高速公路、铁路和城市轨道建设 主要力量。但问题不在于投资增长速度快 达到 1649．75亿元、1108．8亿元、873．8 主要拉动的是钢铁、水泥等高耗能产业。 慢 ，而关键在于如何降低因高投入、高消 亿元、722．5亿元和521．4亿元，5家企业 据测算，每1O0亿元的铁路建设投资，可 耗、高排放、低效率的粗放型增长方式所 库存近5000亿元。面对当前严峻的经济 产生对钢材、水泥等原材料需求约38亿 产生的宏观成本，如何消化随着经济增长 形势 中央政府的反应极为迅速 ，出台了 元 高速公路每公里建设需钢材 500～ 而不断积累的宏观成本。 十项扩大内容的措施，两年之内政府将投 15oo,E(平均1000吨)水泥4000--12000 第三要防范区域经济不均衡发展。 资4万亿 ．力度之大，让世界瞩目。今年 吨 (平均9000吨)。这对我国正处于困境 投资政策往往是一部分地区受益更多一 第四季度增加 1000亿投资 加上提前安 中的钢铁、水泥等制造业将会产生巨大的 些 ，而另一部分地区受益少一些 ，这样就 排的灾后重建2∞亿 ，带动地方和社会投 刺激作用。我们知道钢铁产业和水泥产业 可能带来区域经济发展不平衡问题。以铁 资，总规模达到4000亿。 恰恰是节能减排的关键