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广电集团财务管理的问题及对策 郑明山 (福州广播电视集团，福建福州350001) 摘要：财务管理体制的革新是我国广电事业企业化转制重组的关键一环，是广电事业集团化市场化经营的有机组成 部分。对促进广播影视产业的发展有着极其重要的意义。能否建立科学有效的财务管理体系，直接影响了广电集团多元 化运营决策的实施效果。如何构建新的管理体系使之为经营活动提供有力的支持。是目前各广电集团在发展中所面临的 现实问题。 关键词：广电集团；财务管理；问题；对策 一．广电集团财务管理工作的现状和存在的问题 业以利润最大化为永恒追求的关键。这种落后在企业领导身 由于我国现有的广电集团大多脱胎于事业单位，有长期依 上则表现为没有树立风险观念，放松了对收入、成本和利润 靠政府财政拨款维持运行的历史，其财务管理工作的重点是 的考核，把财务管理工作仍然当作记录工作看待。传统的财 申请预算指标。这导致了许多转制后的广电企业仍然沿用了 务管理体制已成为制约广电系统发展的重要因素。 这种较为粗放的管理方式。预算内容缺乏具体科学的评估， 2．财务控制缺失 忽视对企业投资所能产生的经济效益的核算，临时性开支没 财务管理的预算目标虽然使用了价值手段，但仍然无法确 有相对稳定的额度，费用列支模式不统一支出故乱，报账方 保被某一确定的责任人所落实。它将必然影响财务预算的过 法陈旧，财务管理工作仍然以记录为主，管理为辅，没有发 程的实现。导致现金流量无法控制。财务控制的缺失将可能 挥出其统筹规划，科学核算的作用。以上的现状具体的概括 使企业的决策及预算失效，进而使企业的整个经营活动缺乏 起来，主要有四方面问题： 连续性、系统性及综合性。达不到促进、监督及协调企业经 1．财务管理观念落后 营的目的。 计划经济体制时期留下的事业单位经营观念产生了消极影 3．预算与业务脱节 响。我国众多广电企业虽然完成了企业化转制，却没有在经 造成广电企业预算中轻视预测的直接原因是预算与业务脱 营上进入角色。表现为忧患意识不足，仍然按事业单位时期 节，通常企业的预算开支中必然将预算与业务利润密切关联， 的方式来做预算，忽视市场中存在的激烈竞争，没有抓住企 并评估其实现的可能性，这就减小了企业投资受到损失的概 值税劳务并同时提供建筑业劳务征收流转税问题的通知》(国 此，企业要分别核算，充分享受该政策变化带来的好处。 税发[2002】第J17号)文件规定：“混合行为符合下列条件的综上所述，实行消费型增值税，短期内可为企业减负，同 可以分别缴纳增值税和营业税：第一具备建设行政部门批准 时增加企业投资的积极性；长期则可以刺激投资，扩大内需， 促进企业设备更新和技术改造，鼓励资本向资本密集犁和高新 的建筑业施工(安装)资质-第二签订建设工程施T总包或 分包合同中单独注明建筑业劳务价款。第三安装使用的产品 技术产业流动。当前，金融危机正向纵深发展，实体经济面临 必须是自己生产的，并且产品必须符合政策列举的自产货物 挑战。此种形势下，适时推出增值税转型改革，对于增强企业 目录。要求的自产货物范围仅限于(1)金属结构件：包括活动发展后劲，提高我国企业竞争力和抗风险能力，克服金融危机 板房、钢结构房、钢结构产品、金属网架等产品，(2)铝合金带来的不利影响具有十分重要的作用。 门窗-(3)玻璃幕墙，(4)机器设备、电子通讯设备”，而新《增 值税暂行条例实施细则》第六条规定：“纳税人的下列混合销 售行为，应当分别核算货物的销售额和非增值税应税劳务的 营业额，并根据其销售货物的销售额计算缴纳增值税，非增 值税应税劳务的营·№额不缴纳增值税·未分别核算的，由主 参考文献： 管税务机关核定其货物的销售额：①销售自产货物并同时提 [1]姜爱林：增值税转型改革对经济发展若干影响分析[J]无 供建筑业劳务的行为-②财政部、国家税务总局规定的其他 锡商业职业技术学院学报，2009，(02)． 情形。” [2】徐春蕾：