广电需要理睬和机会.pdfVIP

焦点话题 HOTTOPICS ■文／本刊记者周日÷■摄影／王卫 广电需要理睬和机会 第五张电信运营牌照会不会发给广电?我们只能在有限事实的基础上猜测 ‘‘不予理睬，不给机会”，这是折磨 提出要求的人的最佳方法，出自 作家王朔。电信拆分方案明确以 后，广电好比一个提出要求的人，执着 而又不事张扬地表达对第五张电信运营 牌照的渴望，此时，理睬和机会就显得 异乎寻常地重要…… 没有人知道，这张牌照会不会属于 广电，目前可以做的事情，就是在有限 事实的基础上进行猜测。 猜测一：国家政策越来越支持 既然是猜测，当仁不让要从国家政 策猜起，这个猜测是：国家的政策越来 越支持广电进入电信领域。 一位在有线电视第一线奋战多年的 女士，华宽网联副总经理宫丽女士说， 她感觉到了国家在这个方面的态度是在 “曲折地前进”。虽然国家的宏观政策一 直没有变，是支持三网融合的，但是具 体的措施是有变化的，而正是具体政策 的变化才使得第一线的人们有了做事情 的依据，底气更足了。事实上，目前给 广电部门的空间越来越大，政策也越来 越灵活，是本着一种发展的观点考虑 的，有利于广电向更广阔的空间发展。 基于这种考虑，宫丽认为，以前国家过 多考虑的是广电部门是党和人民的喉 舌，但现在对于技术发展和市场的考虑 成分逐渐增多了。不管从老百姓的角 20 电子商务WWW．2lechina．corn 焦点话题，¨’，¨、PIJ托：：繇 HOTTOPICS 度，加入WTO的角度还是企业竞争的角 ■文／本刊记者周种安静■摄影／邱海涛 度来考虑，广电逐步放开，进入市场锤 炼，进行市场化的运营，都是有好处的。 有些专家则持谨慎的态度，虽然口 头上不支持这种说法，但言辞本身也显 怎一个“拆” 出这种趋势：社科院信息基础结构与经 济发展研究中心主任欧阳武认为，国家 ——社科院信息基础结构与经济发展研究中心 的态度其实一直没有发生变化，只是政 策随环境的变化有改动。“82号文基本 邕Q：最近的电信拆分方案出台 上是维持了分业经营的现状。就是广电 后，舆论多持反对意见，您对这个方案 暂时不进入电信领域，电信也暂时不进 有什么看法? 入广电节目的传输领域。但是82号文特 欧甩武：我原来是不主张拆分的， 别允许了在一些条件成熟的地方，如上 因为过去谈得比较多的是把长话和市话 海进行三网融合的试点。82号文到现在 分开，但是在目前的情况下，本地网市场 已经有2年了，目前从业界到学术界对 具有自然垄断性，只能有一家，但市话的 这个问题的看法，包括十五届五中全会 资费不足以回收所有本地网的成本，实 和‘十五’规划建议中都提到了三网融 际上是依靠长话和国际业务对本地网补 合，所以我们认为82号文是针对当时情 贴，这种补贴是通过中国电信内部不明 况采取的一个过渡性的政策，因为当时 确的一种“暗补”方式来完成的，如果把 的情况很混乱，矛盾很激烈，冲突也很 长话和市话分开，这种补贴方式就会消 激烈，如果不采取手段来稳定局面的 失，势必引