当前对江苏省医药制造产业主导地位的思考.pdfVIP

18 学术观察 第四，解决现实问题的需要。个人破 产制度的社会意义在于平衡债权人和债务 人的利益，使得社会利益达到最大化。个 当前对江苏省医药制造产业 人破产制度对于债务人而言，可以保障债 务人及其所供养人的基本生活，同时可以 使诚实而遭受不幸的债务人从债务的深渊 主导地位的思考 中解脱出来，重新开始新的生活。 个人破产制度缺位，单单通过民事执 □王玉芬 李 洁 行程序无法使实践中存在的大量债权得到实 （南京中医药大学经贸管理学院，江苏 南京 210046） 现，一些债权人不得不通过其它手段甚至是 违法的手段谋求自身债权的满足，如雇民间 收债人、私下与债务人串通、绑架债务人及 摘 要： 当前国际国内经济形势下，江苏省如何选择适当的主导产业作为实现经济增长的切入 点，把握危机中的机遇具有重要现实意义。本文从江苏省医药制造产业已具有的良好基础、当前的经 其近亲属等。破产法不仅要保护债权人的利 济现实和未来的发展趋势进行分析，指出我省应将医药制造产业提升为主导产业，科学引导医药制造 益，更要求维护债务人的利益。正如某些学 产业发展，充分发挥其主导作用，促进我省经济持续快速增长。 者所言，破产法的功能在于当债务人无力清 关键词：经济形势 医药制造产业 主导产业 偿到期债务时，最大限度地公平地实现债权 人的债权，免除债务人破产程序终结后仍未 清偿的债务，并且清理社会的不良资产。这 一功能是其它法律制度所不能取代的，也是 当前，国际国内经济形势异常严峻。 位。在工业总产值、工业增加值、利润总额 破产法区别于其他一般的强制执行程序存在 源自美国的次贷金融问题演变为经济危机， 等主要经济指标上在全国名列前茅。 的自身价值，即通过国家公权力来解决不能 从资本市场传导到生产市场，从一国蔓延到 由表1可知，从2001年到2007年江苏省 清偿的债权债务关系。 世界其他国家和地区，对世界经济产生了深 医药制造业的主要经济指标都逐年上升， 三、对当前我国建立个人破产制度的 远的影响。全球经济增长率从2007年的5.0% 工业总产值7年间增加了约4.8倍，资产总 可行性研究 急剧下降到2008年的3.4%，国际货币基金组 额也从2001年的216.26亿元增加到2007年 在我国迟迟未能建立个人破产制度 织几次调低对2009年经济增长的预期，最近 的518.64亿元，从利润总额7年间也翻了四 可能是基于以下几个方面的原因:第一， 一次认为从日益严重的经济形势看，今年全 番。另据江苏省统计年鉴，2007年江苏省 历史传统与文化心理环境的影响，中国传 球经济增长接近为零，达到二战以来的最低 医药制造业现价工业总产值757.93亿元， 统中的“欠债还钱”、“父债子还”与现 点。伴随着经济全球化进程的加深和外向型 同比增长25.56%，约占全国医药工业总产 代个人破产的立法理念根本的对立。第 经济的发展，我国也毫无例外地成为这场危 值的10.8%；实现销售收入为751.08亿元， 二，个人信用制度缺失的影响，这是导致 机的受害者，遭受了自改革开放以来最严重 同比增长25.63%，占全国医药工业销售收 个人破产制度不能建立的最根本的原因。 的一次外部冲击。在保持了近30年9.5% 以上 入的11.4%；利润总额71.51亿元，同比增长 第三，个人破产适用程序操作上存在的担 的平均年增长率后，我国的经济增长率也从 44.83%，占全国比重11.07%。同时，江苏医 忧，这一点主要针对个人破产制度在设计 2007年的13%下降到2008年的9%，并已经打 药工业税收总额、资产利税税率