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第Ⅳ单元 报告１ 《环境亲和型农业育成法》修订的现状与课题 崔东根 环境农业团体联合会 秘书长 韩国有机农业学会 常任理事 建国大学校大学院经济学科(修士学位) 韩国环境亲和型农业自 1990 年代后期开始，由于消费者对安全食品的需求 和环境亲和型农民的努力，政府制定的环境农业育成法和积极的环境亲和型农业 育成政策的推进等原因，每年都在急速地增长。 2010 年，由于对新申请的环境亲和型农产品之一的低农药农产品的认证中 断了（至2015年为止，为缓期执行期间），整体来说低农药农产品出现减少的趋 势，有机农产品和无农药农产品以较快的速度在增加。另外，韩国政府将环境亲 和型农业定为无农药，正在摸索有机农业中心的发展。为了达到质的增长，发布 了“第三次环境亲和型农业育成 5年计划(2011-2015)”，规定到 2015年前的目 标是，无农药以上的环境亲和型农业的栽培面积要增加到12%，并正在积极培育 环境亲和型农业。 环境农业育成法制定的意义和修订的经过 韩国实行生命农业 （自然农业方法）的民间团体，为了打开韩国的农业局面， 通过了环境(保护型)农业，以期扩大环境农业。并且认为需要急需从立法方面使 之固定下来，于是决定推进议员立法，政府也着手制定法律，于是在1997年12 月制定了全世界第一个《环境亲和型农业育成法》，并且已经在 1 年后的 1998 年 12月起施行了。 其后，引进认证制，修改法律名称，变更定义内容，缩小环境亲和型农产品 的种类等做了几次部分修订。2012年6月，《环境亲和型农业育成法》变更为“关 于环境亲和型农渔业育成及有机食品等的管理支援的法律”，全面修订了7章 62 条的条文内容，于今年 6 月 12 日起施行了。以往韩国的有机农产品认证，是由 政府 (国立农产品品质管理院)和70余个民间认证机关，按照《环境亲和型农业 育成法》；有机加工食品认证，是由韩国食品研究院等10的民间认证机关，按照 《食品产业振兴法》；环境亲和水产物的认证，是由农林水产检疫检查本部按照 《水产物品质管理法》分别进行认证的。现在进行了汇总，以一个法律为依据。 而且认证内容扩大到了纤维等非食品的有机产品、有机农渔业用材料的领域。 3    另外，有机加工食品引进了＜相互同等性＞制度。即如果在特定国家获得了 有机加工食品认证的，在韩国则无需再办理认证手续。 关于环境亲和型农渔业育成及有机食品等的管理、支援法律的主要内容 第一，规定了关于环境亲和型农渔业及有机食品等的定义和国家(地方自治体)、 认证单位、民间团体的作用: 环境亲和型农渔业，指不使用合成农药、化学肥料 等化学材料，或最小限度地使用，在农水畜林业副产物中，通过循环，能维持、 保护生态体系和环境，生产安全的农水蓄林产物(以下简称“农产品“)的产业。 有机食品的定义是，用有机的方法生产的有机农水产物和有机加工食品。 第二，对有机食品、无农药农产品、非食用有机加工品(有机饲料)的认证及认证 手续及认证机关的指定: 生产、加工或经营有机食品和无农药农产品者，如需认 证时，每年向国家或认证机关申请，认证机关每５年更新一次。另外，为了加强 认证管理，加强对团体认证的认证标准及行政处分力度，引进了民间认证机关的 “三振出局法”。 第三，环境亲和型农渔业、有机食品等的育成及支持的内容 每 5 年有义务编制一次环境亲和型农渔业育成计划(中央政府)，实践计划 (地方自治体)，对环境亲和型农业的技术开发、普及、教育、训练、生产流通、 出口等进行支援。 第四，公开有机农渔业的材料及品质认证的相关内容 为了对环境亲和型农渔业育成及有机食品等进行管理，选定可以使用的允许 物质，制定选定标准，办理手续,将有机农业可以使用的允许物质及材料列出清 单，予以公示(生产有机农产品时，只研究使用可能性，建立清单公示制度)及品 质认证(品质认证制