试析陕甘宁边区的民主政治建设.pdfVIP

2017.06 / 党史博采 专题研究 试析陕甘宁边区的民主政治建设 王鹏程 （延安大学政治与法学学院 陕西延安 716000） [ 摘要 ] 陕甘 宁边 区是重要的红 色革命老 区，在抗 日战争年代是最重要的革命根据地之一。陕甘 宁边 区政府 于 1937 年 9 月成立，其后存续 13 年时间。作为地方政府 ，陕甘 宁边 区政府无疑是非常成功的。在 陕甘 宁边 区 政府执政期 间，人 民真正的当家做主，官员真正的廉 洁奉公 ，经济发展也步入 了稳步阶段 。特别是在 民主政治 建设方面，陕甘 宁边 区政府的种种政策堪称是历代政府的楷模 。因此，探讨 陕甘 宁边 区的民主政治建设 ，可以 从 中得到借鉴。 [ 关键词 ] 陕甘宁边 区；民主政治；经验 [ 作者简介 ] 王鹏程（1990- ），男，汉，陕西榆林人 ，延安大学政治与法学学院中共党史专业研究生，研究方向： 新 民主主义革命与毛泽 东思想。 [ 中图分类号 ] D231 [ 文献标识码 ] A [ 文章编号 ] 1006-8031 （2017 ）06-0019-02 一、、引言 边区政府都坚持以人民群众为中心，坚持人民群众的监督，这 陕甘宁边区政府历经13年的风风雨雨，期间共有4届领 也是陕甘宁边区政府民主政治建设工作取得显著成效的根本原 导班子。在这十数年时间里，陕甘宁边区政府一直都坚持以人 因之一。 民为中心，坚持以为人民服务为导向，并为此付出了很多的努 （二 ）坚持廉政建设 力。从某种角度上来说，陕甘宁边区政府的民主政治策略是民 在抗日战争时期，陕甘宁边区政府实际上就是中国共产党 主政治的典范。 的首席政府，因此陕甘宁边区政府也就代表着中华民族的最高 二、陕甘宁边区政府民主政治政策 利益，同时也代表着中国共产党对马克思主义的践行。为了做 通过研究可知，陕甘宁边区政府民主政治政策主要包括如 好政府工作，陕甘宁边区政府一直都在坚持廉政建设。当时陕 下几个方面。 甘宁边区政府规定，每个县政府月花费不得超过30元。如果 （一 ）坚持人 民民主政权 当地设有行政专员，那么县政府每月的花费也不能超过50元。 陕甘宁边区政府是抗日战争时期中国共产党的重要革命根 陕甘宁边区政府不仅在各级政府经费方面做出了限制，同时还 据地，同时也是中国共产党民主政治的发祥地。正是由于陕甘 在政府工作人员方面做出了一定的限制。根据当时陕甘宁边区 宁边区政府的存在，才使得当地人民拥有了参与政治的权利。 政府规定，县政府可设置3名杂物人员，如果当地设有行政专员， 为了切实保障人民群众参与政治的权利，陕甘宁边区政府建立 县政府可设置4名杂物人员。在1943年时，陕甘宁边区政府又 了“三三制”，使当地人民获得了平等、普遍、直接的选举权利。 颁布了《陕甘宁边区政府实施纲要》，其中再次强调，各级政 陕甘宁边区政府在建设政权时非常重视人民群众的监督作用， 府要尽可能地减少人员编制，尤其是要减少杂物人员和勤务人 当地人民拥有监督政府和各级干部的权力，同时也可以对干部 员的数量。 的任免和干部工作情况的调查产生非常重要的影响。陕甘宁边 政府人员的精简并没有降低陕甘宁边区政府的工作效率， 区政府规定，政府行政部门、司法部门以及教育部门的所有官 相反，在精简政策实施了一段时间后，当地政府在保持清廉的 员都由人民普选，而且在任职期间可以随时被撤换。当时各级 同时，也逐渐形成了勤政效益。通过几次精简，各级政府的工 政府的主要官员都是由当地领导人提名，随后由参议会批准后 作人员数量减少了一半，然而整体工作重担却并没有减轻。政 方可任职。在任职期间，以上官员凡是出现严重违法行为或失 府工作人员发扬了艰苦卓绝的工作作风，不仅做好了原本属于 职行为，参议会就可以更换任职者。陕甘宁边区政府专门制定 几个人的工作，同时也提高了个