辽宁钢铁行业去产能问题研究.pdfVIP

2017年第5期 专题：东北振兴 黧鬃震貉_于|j 辽宁钢铁行业去产能问题研究 刘 曦 (辽宁社会科学院，辽宁 沈阳 110031) [摘 要】受经济周期和下游产业发展速度减缓等因素的影响，辽宁省乃至全国钢铁行业 产能过剩问题凸显，钢铁企业生产经营困难，亏损面不断扩大。迫切需要破除地方保护主义影 响，在保障民生的前提下，清理落后产能，出台相关政策，支持钢铁行业过剩产能有序退出。同 时深化改革，创新供给，促进钢铁行业可持续健康发展。 [关键词]钢铁行业；产能过剩；去产能；保障民生 [中图分类号]F061．5[文献标识码]A 钢铁行业是传统的重要原材料基础产业，处 于工业产业链的中游位置，与上游的铁矿石等资 源产品，下游的基础设施建设、房地产、机械、汽 车、家电等多个行业关联较大。钢铁行业从业人员 的28万人上升到2014年的近40万人。利润总额 较多，能充分吸纳就j渺，而且投资拉动作用显著， 为辽宁省的经济社会发展作出了重要贡献。近年 元后又上升到2014年的116．50亿元；资产负债率 来，随着房地产等下游行业发展速度减缓，钢材市 场总体需求不稳定，辽宁省钢铁行业长期积累的 1)。从总体来看，辽宁省钢铁行业虽然规模有所扩 问题和矛盾逐渐显现出来，呈现出生产经营困难、 张，但是资产负债率逐步提高，运营成本上升，吸 亏损面和亏损额不断扩大的局面，其中尤为突出 纳了更多的从业人员，利润水平有所下降。 的就是产能过剩问题。 从辽宁省钢铁行业和全国其他省份和直辖市 一、辽宁省钢铁行业基本情况 的对比来看，截至2014年末辽宁省企业个数864 辽宁省钢铁行业主要分布在鞍山、本溪、营 家，占全国的比重为8．18％，仅次于江苏省的1494 口、抚顺、朝阳等地。目前，辽宁省已形成以鞍钢、 家和浙江省的984家，位于全国第三位；资产总计 本钢和五矿营口中板为依托的精品板材基地，以 东北特钢为依托的优质特殊钢和装备制造业用钢 苏省的6912．26亿元，也位于全国第三位。 基地，以凌钢、抚顺新钢为依托的新型建筑钢基 从表2全国2014年钢铁行业主要区域效益对 地，积极提高附加值钢铁产品所占比重。 比情况来看，辽宁省钢铁行业销售收入5245．05亿 (一)辽宁省钢铁行业(本文所指的钢铁行业元，位于河北、江苏和山东之后，居第四位；利润总 对应数据是黑色金属冶炼及压延加工业。)规模情 额117．53亿元，位于江苏、河北、河南、山东和天津 况 市之后，居第六位；亏损企业亏损总额46．54亿元， 辽宁省钢铁行业近年来整体呈扩大趋势，企 在钢铁行业主要区域之中仅次于四川省，居第二 [作者简介]刘曦(1973一)，女，辽宁辽阳人，辽宁社会科学院经济所副研究员，主要从事公共经济研究。 万方数据 专题：东北振兴 党政干部学刊2017糕簟缀 表1 辽宁省钢铁行业规模情况表单位：亿元 从业人员 企业 主营业务 主营业务 年份 资产总计 负债合计 利润总额 年平均人数 单位数(个) 收 入 成 本 (万人) 2008 566 3189．54 136．09 28．12 1799．