文化产业跨越式发展思考.doc

文化产业跨越式发展的思考 郑万通 十一届全国政协副主席 非常高兴，应邀来到我们学院，参加第8届中国文化产业新年论坛。 一、文化产业发展之回顾 文化对于国家的重要性是不言而喻的。文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支撑。文化的命运与国家的命运荣辱与共、兴衰与共，文化的力量融入在每一个民族的生命力、凝聚力和创造力之中。文化软实力已经成为国家综合竞争力的重要方面。 在新世纪10年之交的时候探讨面向2020年中国文化产业新十年这一重要主题，必将有利于推动我国文化产业的繁荣和发展，促进我国促进国力的全面提升。 过去十年，我国文化产业发展令人瞩目。自2004年以来，全国文化产业年均增长速度保持在15%以上，超同期GDP增速大约6%，成为拉动宏观经济的新引擎，成为应对金融危机的一大亮点。2009年，我国文化产业国内外市场规模达到8000亿，文化产业增加值占同期GDP的2.5%。应该说，中国文化产业交出的是一份闪亮的成绩单。 我国文化产业发展走过了不平凡的历程，从根本上来说是一个不断探索社会主义文化发展道路的过程，也是一个不断摆脱政治上、思想上、认识上束缚的过程。 从上个世纪八九十年代开始，对文化的意识形态属性和商品属性、经济效益和社会效益、经营性与公益性、主旋律与多样化、教育功能与娱乐功能等诸多问题展开了广泛而持续的大讨论，这实际上是我们对社会主义文化功能的大反思和再定位。 在这一过程中，我们吸收借鉴西方发达国家发展文化产业的理念、模式和制度，包括美国的版权产业、日本的内容产业、英国的创意产业等。在此基础上，我们不断解放思想，深化认识，并结合我们的自身国情，最终确立了一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业的文化发展的格局。这种认识上的巨大突破，从根本上奠定了今天文化产业大发展的基础。 过去十年，中社会对文化产业的认识有了巨大提升，文化产业逐步从理论界的一个边缘化产业上升为国家发展规划的重要概念。2001年，十五规划建议第一次使用文化产业的提法；2004年，十六届四中全会决定中首次出现文化生产力的表述；2007年，文化软实力概念提出，引发了社会各界的热议，我还记得对软实力的投入在全国政协常委会议上曾引起常委的高度共鸣，至今留下了许多真知灼见；2009年，我国第一部文化产业振兴规划出台；2010年，十七届五中全会进一步明确提出推动文化产业成为国民经济的支柱性产业。 从简单的论述中我们可以发现， 这十年是党和国家对文化产业不断进行新思考，新定位，新部署的十年，也是全社会接受文化产业，重视文化产业，发展文化产业的黄金十年。在这样一个时刻，我们务必要进一步审视我国文化产业所处的发展背景和发展的阶段，如何使我国的文化产业真正成长为国民经济的制度形成。 在国家经济全球化、政治多极化、文明多样化的大背景下，今日的中国正以宏大的气魄、坦荡的胸襟融入国际社会，在世界文明发展的大格局中，进行我定位、自我完善。 同时，随着国际政治、经济、金融、安全、文化等诸多领域的动态发展，国际秩序、国际格局、发展模式、利益关系都处在深刻的调整变革之中。 党的十七届五中全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境，强调综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。文化产业发展理应紧紧把握住这一重要战略机遇期。 二、文化产业发展之展望 目前，我国文化产业尚处于总量不大、水平不高、对国民经济贡献率较低的阶段。我们的挑战在于我国经济结构、社会结构、产业结构调整的巨大压力，西方强势文化及其产业体系、经济体系、资本体系的强力冲击，以及我国文化产业自身发展过程中累积的深层问题。。要使我国文化产业在未来十年真正成为为国民经济的支柱性产业，应当高度重视以下三个方面。 （一）立法与规划 第一，立法与规划。金融危机后，我国政府对发展战略性新兴产业寄予厚望，并将其上升为国家战略。战略性新兴产业的发展，能够极大地促进产业结构、经济结构的优化升级，乃至对社会制度的调整产生深层次影响，不仅能够推动经济发展方式的根本转变，而且有利于促进我国经济社会的协调发展。从这各个角度看，战略性新兴产业的发展不仅具有重大的经济意义，而且具有十分重要的社会意义和政治意义。 文化产业与战略性新兴产业二者之间具有同等重要的地位。人们普遍认为，战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业深度融合，既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向，完全可以推动新一轮产业革命。 实际上，文化产业也可以说是文化与产业的深度融合，这种融合可以使得文化无形地、巧妙地介入工业文明、商业文明之中，不仅创造了文化发展的方向，也可以推动产业革命，甚至能够催生新的社会文明形态。 现代文明体系，文化产业的发展受到了立法与规划滞后的制约，去年底，全国政协就