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总编辑：杨沅陇(阿龙) 总指导：星垂月涌 新《司考周报》编辑摘要： 新《司考周报》水印：《司考周报》伴你09启程！ 新《司考周报》宗旨：《司考周报》关爱你司考路上的点点滴滴! 新《司考周报》愿景：《司考周报》用今天的行动，陪你一起走向明天！ 新《司考周报》提醒你：请卫生用眼，保护视力也是关爱你的明天！ 新《司考周报》提醒你：每天锻炼身体！对自己笑十次! 新《司考周报》提醒你：每天问自己：09司考已经开始，我全力以赴了吗？ 本期导读： 09《司考周报》第10期(行政和行诉号)是对行政法和行政诉讼法知识的专题总结，旨在理顺思路、融会贯通行政法和行政诉讼法的系统知识和理念。 我们相信： 09司考，你我他都会一路精彩！ 编辑备注： 本期司考周报未制作目录标题栏页码，其目的在于希望大家能用一种平和的心态来浏览周报的全文内容，而非急功近利的观其一而忘其二。特此说明。 行政法与行政诉讼法讲义 中国人民大学 吴鹏 行政法的总体结构： 2 1 4 → 2个人、1件事、4个阶段 权利 救济 ②行政复议 申请人被申请人：行政行为 ①行政主体相对人：行政行为—→争议—→民告官 ③行政诉讼 原 告被 告：行政行为 官 民 事 ④行政赔偿 请求人义务机关：行政行为 第一章 行政法概述 §1．行政法的基本概念 立法权→立法机关→立法法 国家权 行政权→行政机关→行政法 1．宪法（控权法） 司法权→司法机关→诉讼法 公民权 行政立法权 2．行政＝公共行政＝行政机关行使行政权　 行政执法权 行政司法权 行政实体法（事前控权） 3．行政法（控权法） 行政程序法（事中控权） 行政诉讼法（事后控权） 行政组织法（行政主体） 总则（一般行政法） 行政行为法（抽象行为、具体行为） 4．行政法 行政监督法（行政复议、行政诉讼、行政赔偿） 分则（部门行政法） §2．行政法的法律渊源 法律渊源：宪法、法律、法规、规章 §3．行政法的基本原则 1．合法行政原则—→无法律无行政 例：《专利法》对专利权恢复未作出规定，专利管理机关认为属于合法的自由裁量行为。（03/4/7/案例） 种类裁量权 2．合理行政原则—→ 理性 → 裁量权→ 幅度裁量权 （公平公正、相关因素、比例原则） 程度裁量权 　直属特设机构 办事机构 侨办、港澳办、法制办、国研室、台办、新闻办（6个） 议事协调机构 学位委员会三峡工程建设南水北调工程建设西部地区开发领导小组 直属事业单位 例：关于国家行政机构，下列哪些说法是不正确的？(04/74/多选) A．国家粮食局是国务院直属机构 B．国务院台湾事务办公室是主管台湾事务的办事机构 C．财政部的司级内设机构的增设由财政部审核，国务院机构编制管理机关批准 D．国务院学位委员会是国务院组成部门 §3．地方行政机关 1．地方行政机关 ①普通地方行政机关 ②民族自治地方行政机关 ③特别行政区行政机关 业务指导关系 同级政府领导 2．上下级工作部门关系 上级部门指导 垂直领导关系 →上级部门领导 3．（一级政府的）派出机关 ①内部机构 4．（工作部门的）派出机构——工商所、税务所、公安派出所 ②被授权组织 §4．被授权组织、被委托组织 1．法律、法规、规章授权的组织 ①任