浅谈我国残疾人社会福利存在的问题及其发展的路径选择.pdfVIP

中菩杭卅市／-竞板雩报2008年第6期 浅谈我国残疾人社会福利存在的 问题及其发展的路径选择 口 周庆行 张新瑾 摘 要 ：完善残疾人社会福利制度，具有重要的战略意义和现实意义。 目前 ，我 国残疾 人社会福利在医疗康复、就业、教育、基本生活和环境建设方面存在诸多问题，为此我们在 残疾人社会福利建设 中要建立两大子系统、发挥三方力量和完善五项基本 内容 ．从而使我国 残疾人社会福利事业取得长足发展。 关键词 ：残疾人 社会福利 问题 路径 中图分类号：C913．69 文献标识码：A 文章编号：1243 2【008)06—0086—05 对待残疾人的态度，是社会文 明进步的标志。 从社会学的角度看 ，社会福利是 “一个社会共同 据2006年第二次全国残疾人抽样调查 ，我国共有残 体的集体的幸福和正常的存在状态”[】(¨．1)，“从 疾人 8296万人 ，占总人 口的6．34％LlJ，涉及近 1／5 较高层面讲 ，福利的定义 中必须包含着真实的民主 的家庭 (有残疾人 的家庭户的总人 口占全国总人 口 权利和义务 ，社会融人的机会 、以及积极参与政治过 的 19．98％)L2J。我国残疾人数量众多，是世界上残 程的机会”。[](I4 《简明不列颠百科全书》将社会 疾人最多的国家。完善我 国残疾人社会福利制度， 保障解释为 “一种公共福利计划 ，”，属于对 “社会福 消除社会对残疾人 的各种排斥 ，构建残疾人社会安 利”一词的广义解释。 全网，这对缩小贫富差距、构建社会主义和谐社会、 3．残疾人社会福利 保障人权 、稳定社会、促进社会经济协调发展具有重 一 般来说，残疾人社会福利是指国家或社会为 要的战略意义和现实意义。 了使残疾人享有与正常人同样的工作和生活条件而 采取的一种再分配性行动计划和措施 (以资金、设施 一 、 残疾人社会福利的界定 和服务等形式)。本文在福利 内容的解释上 以西方 1．残 疾人 的理解为主，即是一种包含了社会保障的社会福利， 根据我国的定义 ，残疾人是指在心理、生理、人 涵盖了残疾人的医疗康复、劳动就业 、文化教育、基 体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或 本生活以及环境建设等内容。 者部分丧失 以正常方式从事某种活动能力的人[。 二、从残疾人社会福利 内容入手分析 残疾人包括视力残疾 、听力残疾 、言语残疾 、肢体残 我国残疾人社会福利存在的问题 疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾。 2．社会 福利 (一)残疾人医疗康复方面。残疾人在康复方面 作者：周庆行、张新瑾，重庆大学贸易与行政学院，400044 86 。周庆行等：浅谈我国残疾人社会福利存在的问题及其发展的路径选择 的问题主要有 ：一是康复的普及面和受益面较小。 会 ，包括使最严重残疾 的儿童享受义务教育。学龄 2007年度全国残疾人状况监测主要数据报告显示， 儿童接受义务教育的在学 比例为63．3％，城市和农 仅有 19．0％的残疾人 1年内接受过康复服务 ，城市 村残疾儿童在学接受义务教育比例分别为 65．6％和 接受 康复服务 的残疾人 比例为 29．5％，农 村为 63．0％[。二是残疾人职业教育很不完善 。在就业 15．7％-l6J。二是残