浅议地方预算执行审计的作用.pdfVIP

2008年 10月 山西财政税务专科学校学报 0ct．2008 第 10卷 第 5期 JournalofShanxiFinanceandTaxCollege V0lI10 No．5 【财政与金融】 浅议地方预算执行审计的作用 史爱翠 (山西省财政税务专科学校，山西太原030024) 摘 要：预算执行审计是国家审计的基本职责。随着社会主义民主政治和市场经济发展的进 程，预算监督必然不断强化，预算执行审计在维护财政经济秩序，切实落实科学发展观，促进财政预 算改革深化，促进反腐倡廉建设，推进财政民主化法制化进程，促进财政资金使用效益提高等方面 将发挥重要作用。 关键词：预算执行；审计；作用 中图分类号：F810．7 文献标识码 ：B 文章编号：1008—9306(2008)05—0008—03 预算执行审计是国家审计永恒的主题。在市场 计的主要工作就是检查被审计单位的会计资料及其 经济发达的国家，十分强调纳税人、社会公众对政府 所反映的经济活动，这就使得审计监督很容易发现 承担的公共受托责任的监督，而监督的主要手段则 问题，并把问题查深查透。比如，通过财政收入审计 是通过国家审计机关对政府预算的编制及执行情况 可以发现偷税漏税、虚收授收、截留坐支、乱收费乱 实施审计监督。近年来 ，我国国家审计机关越来越 摊派、乱挤乱摊成本等违纪违法行为；通过财政支出 重视预算审计，但由于多方面原因，预算审计实践中 审计，可以发现预算执行不严格、资金拨付随意性、 还存在诸多问题，地方预算执行审计的作用尚未充 挤 占挪用专项资金、胡支乱用铺张浪费等行为。及 分发挥。随着社会主义民主政治和市场经济发展进 时发现这些行为，依法予以处理，就能够保证财政资 程的推进，各级人大对地方预算审查监督职能的强 金合理分配使用，规范财政分配秩序。另一方面，纪 化，公共财政体制的建立和完善，以及审计体制的进 检、监察、司法等部门只有立案才能进行检查，而立 一 步理顺，对政府预算执行的审计将更加受到重视， 案是有一定标准的，这就使纪检、监察、司法等部门 地方预算执行审计的作用将得以全面充分的发挥。 的监督缺乏常规性。对审计范围内的审计对象进行 一 、 维护财政经济秩序 审计是审计机关的权利，不管有没有发现问题都可 经济秩序是人们从事经济活动必须遵守的规 以进行审计。审计监督工作的经常化、规范化和制 则，良好的经济秩序是个体、企业正常开展经济活动 度化，能够最大限度的震慑和遏制经济领域中的违 的必要条件。无序意味着无章可循、有章不循，必然 法乱纪和贪污腐败事件的发生，对维护财政经济秩 会导致混乱。审计的基本职能是经济监督，地方预 序有着重要的作用。 算执行审计通过对财政收支过程的检查监督，对建 二、切实落实科学发展观 立和维护财政经济秩序具有不可替代的作用。 财政作为政府直接掌握的收入分配工具和宏观 一 方面，财政经济领域里的违纪违法以至犯罪 调控手段，对科学发展观的落实举足轻重。通过对 活动一般都要通过资金往来和账 目反映出来，而审 地方预算的审计监督 ，能够确保地方预算的顺利执 收稿 日期：2008—09—26 作者简介：史爱翠 (1964一)，女，河南滑县人，山西省财政税务专科学校高级会计师，研究方向：会计理论与实务。 8 行和财政调控政策的贯彻，在落实科学发展观方面 决这些问题 ，仅仅靠查处几个部门、单位和责任人是 发挥重要作用。