如何创新森林资源管理制度.pdfVIP

学界I研究园地 如何创新森林资源管理制度 口汤端生 摘 要 ：森林可持续性的强弱不仅体现在森林生态系统的完整性和持续健康活力方面，也体现在森林生态系 统生产力的持续和改善上。林地生产力是森林生态系统生产力的直接反映，林地保护和合理利用管理将有效 地促进林地生产力的维持和改良，从而提高森林的可持续能力。正是基于林地资源在森林资源中的基础地位， 国外不少学者认为 “可持续发展”在森林经营中就是 可“持续的林地管理”。 关键词：森林资源管理；林地资源管理：关键制度 1林地资源管理是森林资源管理的基础 在构成森林资源的森林生物资源、林地资源和森林环境资 源三类资源中，林地资源是基础。④林地是林木生长的载体，是 森林资源是陆地森林生态系统内一切被人所认识和利用 林业生产不可缺少而又不可再生的生产要素。林木生长要依托 的资源总称，是指以多年生乔本植物为主体并以森林环境为生 于林地之上，林区野生动植物是森林群落的衍生物：森林环境 存条件的林内动物、植物、微生物等在内的生物群落，它以一定 则是林地、林木、野生动植物加上非生物空间的综合体。如果林 的生物环境和地段类型为载体并形成特有的生态环境。森林资 地资源被转为其他用途，其它森林资源也就永远消失 ；如果林 源包括：①森林生物资源。包括林木以及森林为依托生存的动 地资源依然存在 ，在 自然条件比较好的地方，依靠 自然力就能 物、植物、微生物等资源；②林地资源。包括有林地、疏林地、无 实现森林植被的恢复。威廉 ·配第说：“劳动是财富之父，土地是 林荒山荒地等；③森林环境资源。包括森林景观资源和森林生 财富之母。”可见，保护林地不仅是保护森林资源，还是保护其 态资源。国际上广为采用的FAO(联合国粮农组织)和 IPCC(政 它森林资源的生存条件和生存基础，保护森林资源这一物资的 府间气候变化专门委员会)关于森林的定义，把森林定义为：树 源泉。可以说，林地是森林可持续性的基础。②林地的可持续利 冠率达到1O％以上的林木、林地。我国颁布的森《林法》明确规 用和管理是森林可持续性的核心内容。森林可持续的核心是维 定森林，包括林木、林地以及依托林木、林地生存的野生动物、 护森林生态系统的自然资本，保护森林生物多样性和满足人类 植物和微生物。林地包括郁闭度O．2以上的乔木林地及竹林 的各种需求。林地作为森林生态系统的自然资本的核心要素， 地、灌木林地、采伐迹地、疏林地、火烧迹地、未成