中国发展服务外包路径选择.docVIP

中国发展服务外包路径选择随着2006年10月中国商务部促进服务外包发展“千百十工程”的实施，中国服务外包进入快速发展阶段。服务外包分为信息技术外包和商务流程外包两种业务模式。发展服务外包较为成功国家的实践证明，选择什么样的外包模式对发展服务外包具有重要影响。分析信息技术外包的缺陷和中国发展服务外包的资源优势，本文认为中国发展服务外包的模式应该选择商务流程外包。 一、服务外包的兴起与信息技术外包(ITO)模式的缺陷 20世纪90年代以来，国际直接投资逐渐向现代服务业转移，而现代服务产品的核心内容――知识和信息因信息和通讯技术的飞速发展而变得更加数字化、标准化。这使得服务业的生产过程可以通过生产地的重新配置来降低成本、提高质量和实现规模经济。这种服务生产的离岸外移形式就被称为服务外包(service Outsourcing)。服务外包既是现代服务业国际转移过程中的一种业务现象，同时也是跨国公司实施归核化战略的结果。通过服务外包，外包提供商可以从外部获得特定服务业务的全面解决方案，减少或消除在该业务方面的费用和管理成本，将全部精力集中于核心能力的培育，从而提高其核心竞争力；而承包国家或地区也可以通过承接服务外包业务，整合国内现有资源，以优势部门融入世界经济，从而获得比较利益。2000－2003年，全球信息技术服务和业务流程服务的出口累计增长了31％，远远超出这一时期服务贸易和货物贸易21％和16％的增长速度。据联合国贸发会议《2004世界投资报告：转向服务业》估计，未来几年全球服务外包市场将保持30％－40％的速度增长，2007年的服务外包额将达到1.2万亿美元。由此可见，服务外包正呈现出方兴未艾之势。 信息技术外包(Information Technology Outsourcing，ITO)和商务流程外包(Business Process Outsourc－ ing，BPO)是服务外包的两种主要业务内容。目前国际上较为流行的服务外包模式是信息技术外包。信息技术外包是承包国家利用本国的人力资源优势承接发达国家非核心软件研发项目。由于发达国家发包的这些非核心软件项目基本上属于为主机系统服务的小型应用程序、为现成系统和客户服务系统提供升级服务的程序等应用型软件，其技术含量低，在软件产业链中处于低端。随着服务外包竞争的不断加剧和服务外包向商务流程外包发展，信息技术外包模式下的外包业务由于过于集中在软件外包上而存在的业务结构单一、附加值低、增长空间受限的缺陷不断显现出来。另外，尽管当前的软件外包是服务外包中的最主要构成，但是，软件外包毕竟只是众多服务外包业务中的一种业务形式，从发展趋势看，随着经济全球化的发展，商品、金融、生产等全球联系的进一步加深，服务外包的其他业务形式如IT系统操作服务、IT系统应用与技术支持管理服务、金融与财务分析服务、保险服务、呼叫中心、客户服务、采购与运输服务、市场调查与分析服务、旅游服务等都在不断增加，并且正逐渐构成服务外包的主要内容。在服务外包业务向多元化发展的背景下，信息技术外包模式将面临着越来越严峻的挑战。首先，是来自竞争对手的挑战。随着越来越多的国家和地区不断加入国际服务外包的竞争行列，软件外包的市场“份额单位”越来越小，在有限的业务空间内，竞争势必越来越激烈。其次，是来自软件外包企业自身的挑战。软件的研发是一项高智力的活动，从事软件研发的人员需要严格的专门培训，因而研发人员的能力结构存在单一性倾向；同时，软件外包企业的基础设施投入也多具有软件研发的特性。这就造成了软件外包具有较强的“资产专用性”，从而限制了其从事其他外包服务的灵活性，限制了服务外包的未来发展。 二、商务流程外包(BPO)模式与中国发展服务外包的合意性 服务外包是与加工外包相辅相成的一种业务外包形式。中国在承接加工外包方面已经取得了成功，但在发展服务外包尤其是软件外包方面起步较晚，与发展服务外包发达的国家相比存在着相当差距。根据赛迪顾问股份有限公司最新发布的“2005－2006年中国软件外包服务市场研究年度报告”，2005年中国的软件外包额虽然增速较快达到9.2亿美元，但全球占比也只有1.1％，是印度的3.9％：东软集团外包收入虽然增长了90％达到6270万美元，但其外包收入额也只有印度塔塔咨询服务公司同期的4.7％。中国服务外包与国际服务外包之间的巨大差距引起了中国政府的高度重视。2006年9月在厦门召开的“中国国际投资贸易洽谈会”上，国务院副总理吴仪在接见跨国公司代表时就表示，承接以跨国公司为主的各类服务外包将成为中国吸引外资新的领域，中国将积极创造条件承接国际服务外包。 2004年、2005年和2006年中国吸引外资分别为606亿美元、724亿美元和695亿美元，是全球第三大外国直接投资东道