中韩FDI对争论产生背景分析.docVIP

中韩FDI对争论产生背景分析摘要：区域经济合作己成为当今世界的一个重要发展趋势，特别是20世纪90年代中期以后，以全球性双边自由贸易的迅速发展为标志，世界经济区域化、一体化进入了以双边自由贸易为主、多层次自由贸易同时发展的新阶段。建立FDI，会给中韩两国带来共赢的结果，这已成为中韩两国政府、产业界和学术界的共识。然而，出于各自利益的考虑，中韩FDI在许多领域存在着严重的意见分歧。分析中韩两国FTA争论产生的背景对发展中韩友好关系、推动中韩经济合作以及推动东北亚、东亚经济一体化都有重要的意义。 关键词：区域经济合作；FTA；自由贸易 区域经济合作己成为当今世界的一个重要发展趋势，特别是20世纪90年代中期以后，以全球性双边自由贸易的迅速发展为标志，世界经济区域化、一体化进入了以双边自由贸易为主、多层次自由贸易同时发展的新阶段。以缔结FTA(Free Trade Area)为主要标志的全球自由贸易不断发展，成为各国在区域层次上建立或拓展对外关系的重要策略。为适应区域经济一体化、全球双边自由贸易迅速发展的大背景，中国不断推进与周边国家和地区的经贸合作，并积极探讨与周边国家缔结双边FTA的可行性。其中，建立中韩FTA对发展中韩友好关系、推动中韩经济合作以及推动东北亚、东亚经济一体化都有重要的意义。 建立FTA，会给中韩两国带来共赢的结果，这已成为中韩两国政府、产业界和学术界的共识。韩国对外经济政策研究院在其对外公布的报告中称，中韩F了A的建立将有望拉动韩国GDP增长2.44％-3.17％，同时也将带动中国GDP增长0.4％-0.59％。而这只是经济上的利好，中韩FTA的建立还将扩大双方在东亚乃至全球经济体系的经济实力，具有更为深远的战略意义。以下是FTA的建立对各地区GDP的影响情况(见表1)。 然而，出于各自利益的考虑，中韩FTA在许多领域存在着严重的意见分歧，双方争论的焦点主要集中在以下几个方面： 第一，农产品贸易自由化立场上存在差异 相对于韩国来说，中国拥有极为丰富的农业资源，不仅农产品种类较多，而且农业产量较高，生产成本较低，劳动密集型农产品具有较强的竞争优势。扩大农产品出口、促进农业及农村经济发展、提高农民收入，既是中国的重要战略目标，也是中国在建立中韩FTA过程中所要坚持的重要原则。可以肯定地讲，在建立中韩FTA的谈判中，中国必将要求韩国加快农产品贸易自由化进程，扩大农产品贸易自由化的范围。在建立中韩FTA的过程中，如果不能有效地推进农产品贸易自由化，那么这种自由贸易安排在很大程度上讲是中国对韩国的单方面贸易优惠。 第二，双方在制造业领域存在忧虑 在制造业领域，韩国以纺织工业为首的劳动密集型产业的国际竞争力日趋下降，已经面临中国进口产品的强烈冲击，而其重化工业和高技术产业却有强于中国的国际竞争力。 第三，中韩两国协商范围不一致 到目前为止，中国除了同新西兰签订的FTA之外，与其他国家基本上都是先缔结商品领域的FTA，后协商签订服务业领域的FTA。因为在服务业领域中，商业、医疗、金融等是十分敏感的部门，中国政府采取逐渐开放的策略，而韩国则一贯主张签订广义上的FTA，同中国亦是如此。 分析中韩FTA争论的焦点，我们不难发现，其核心是围绕着各自的国家利益而展开的，面对中韩FTA，两国既看到了其建立后产生的巨大经济和战略价值，同时也对其可能造成的负面影响顾虑重重，在敏感问题上各执己见，存在重大的分歧和争论，如果这些争论不能得到妥善解决，中韩FTA将只能是一个美好的图画。与中韩F了A仍停留在研究阶段形成鲜明对比的是，中韩两国与其他主要贸易伙伴建立FTA的步伐却在积极推进(见表2)。那么，为何中韩两国FTA进展如此缓慢，困难重重，诸多争论难以达成共识?这其中有着深层次的背景和原因值得探讨和研究。 一、区域经济一体化过程中贸易自由化与贸易保护之间的矛盾 当今，区域经济一体化趋势不断加强，据统计，目前世界上大约有160多个自由贸易区或自由贸易安排，97％的世贸组织成员都参加了一个或几个自由贸易区或自由贸易安排。而区域经济一体化的首要内容，就是区域内的成员国之间取消关税或非关税壁垒，实现区域贸易的自由化。从理论上来看，贸易自由化有利于实现区域范围内的资源合理配置，从而有利于实现区域经济的福利最大化，所以自由贸易政策应当是各国政府的优先选择。但是真正的贸易自由化仍然只是一个理想，对于参与FTA的各国而言，一方面希望积极参与到区域经济合作和竞争中来，为本国优势产业赢取更大的发展空间，在开放性的国际经济环境中实现利益的最大化，另一方面，又希望本国的弱势产业免受贸易自由化的冲击，通过实施保护促使其不断发展。面对贸易自由化这把双刃剑，趋利避害是参与其中的所有国家的必然选择，