丽江实现又好又快发展思路及对策.docVIP

丽江实现又好又快发展思路及对策紧密联系丽江的工作实际，认真学习贯彻落实党的十七大精神，必须进一步明确丽江市的奋斗目标和发展思路，进一步解放思想，真抓实干，深入贯彻落实文化立市、旅游强市、水能富市、和谐兴市、人才推动、全面开放六大战略；统筹城乡发展，着力推进社会主义新农村建设，着力推进调整经济结构，加快转变经济发展方式，提高自主创新能力，推动产业结优化升级；着力建设生态文明，加快资源节约型环境友好型社会建设，全面推进党的建设新的伟大工程，促进经济社会又好又快发展，奋力开创丽江更加美好的发展前景。 一、大力发展旅游业为龙头的现代服务业 十七大提出要“发展现代服务业，提升服务业比重和水平”，结合丽江建设文化旅游名市的实际，我们要进一步深入贯彻落实“旅游强市”战略，大力发展以旅游业为支柱的现化服务业，推动第一、第二、第三产业结构优化升级，协同发展，促进国民经济又好又快发展。 当前，丽江已站在了经济全面协调可持续发展的一个新起点，经济结构快速优化升级，第一、二、三次产业结构日趋合理：旅游业的支柱产业地位和先导带动作用日益明显，以旅游业为主第三产业在全市GDP中比重已占50％以上，这种第三产业在市级经济中已占有半壁江山的情况，在全国地级市中，可以说是独树一帜、独领风骚；水电产业是丽江最大的后续产业，以培育壮大水电产业为重点新型工业经济渐入佳境，前景广阔；农业农村经济全面发展，农民收入不断提高，农业的基础产业地位和作用不断加强。丽江已经呈现出了第一、二、三产业全面协调可持续发展的良好态势。 建设旅游强市，必须不断提升丽江的旅游文化品牌，创建一流景区，不断提高旅游业为主的第三产业比重和水平。通过十多年的拼搏，丽江品牌已经走出了大山，走向了全国，走向了世界；通过我们十多年的努力，丽江旅游产业规模和效益不断提升，全市接待游客从1995年的84.5万人次增加到了2006年的460万人次，增长了4.4倍，旅游总收入从1995年的3.26亿元增加到了2006年的46.29亿元，增长了13.2倍；通过十多年的奋斗，丽江旅游正从观光浏览型向休闲度假型转变，丽江正从旅游资源大市向旅游经济强市跨越。尽管我们已经取得了令人自豪的成绩，但旅游强市战略方才开篇，犹如万里长征才迈出了第一步，任重道远。 当前，一要进一步加强旅游硬件建设，认真落实好省政府滇西北旅游现场办公会作出的各项部署，加快丽大铁路、丽江机场扩建、泸沽湖机场、丽攀公路等项目建设。同时，加大旅游景区建设，不断巩固和提升丽江古城和玉龙山景区，加快开发泸沽湖和老君山景区，突出神奇、绿色、文化、环保、和谐特色。二要以“大产业、大市场、大集团、大手笔”的理念，进一步整合旅游资源，完善景区规划开发工作，加强对现有景区的深度开发。坚持以国有控股企业开发骨干景区的成功经验和做法，健全完善旅游龙头企业法人治理结构和经营管理体制机制，加大在政策、融资等方面的支持力度，实施骨干景区、龙头企业带动旅游产业提质增效的集团化发展战略。三要进一步加强旅游软件建设。丽江市在旅游设施等硬件建设方面与国内外旅游发达区的差距正逐渐在宿小，但在服务规范化和精细化等软件建设方面存在的差距还很大，加快推进精品建设，提升软件服务水平，是现阶段十分紧迫的一项任务。必须要在理念、规划、管理、服务等方面尽快与国际接轨。要抓好以诚信为重点的公民道德建设，加强社会信用体系建设，深入持久地广泛开展明礼诚信教育，树立人人讲诚信，讲文明的良好形象。四要切实加强区域合作，实现优势互补，深入落实省委书记白恩培在丽江调研时提出的努力“把丽江打造成中国大香格时拉生态旅游圈的中心和示范区”的要求，更自觉地融入到滇川藏大香格里拉生态旅游圈，充分发挥丽江的区位、气候优势和旅游集散功能，打破行政区划界线，发展区域合作机制，加快联手打造中国西南大香格里拉生态旅游品牌，把丽江建设成为滇川藏大香格里拉旅游的目的地和客源集散地，在走出丽江中做大丽江，提升丽江品牌。 通过采取强有力的措施，努力使丽江市的旅游发展水平与建设国际精品旅游胜地的目标相适应，使旅游资源开发工作与发展综合型旅游相适应，使旅游交通基础设施建设水平与旅游区域合作发展的需要相适应，使旅游企业规模实力与应对激烈的市场竞争相适应，使旅游软件建设与旅游行业健康发展的客观要求相适应，实现丽江旅游真正与国际旅游市场的接轨。 二、加快推进以水电业为重点的新型工业经济 加快开发丽江境内金沙江中游段丰富的水能资源，是贯彻落实十七大提出的“要坚持走中国特色新型工业化道路”的必然要求，也是省委省政府的重大发展战略，秦光荣省长前不久在丽江调研时指出：“金沙江干流是国家确定的我国第一大水电基地，加快金沙江中游梯级电站的开发建设，对于贯彻国家西部大开发和西电东送能源战略，尽早发挥金沙江中游梯级电