从劳动定额发展谈劳动定额标准化管理.doc

从劳动定额发展谈劳动定额标准化管理内容摘要：劳动定额是世界科学管理之父费雷德里克#8226;泰罗将当时科学技术的最新成果应用于企业管理而形成的。科技是劳动定额发展源泉和动力，知识经济大发展对劳动定额提出了新的挑战。本文从劳动定额及其标准化的理论入手，分析石油企业劳动定额及其标准化运行管理中的存在问题，探讨完善劳动定额管理、提高劳动定额标准化的途径。 关键词：劳动定额、劳动定额标准、劳动定额标准化 一、劳动定额的产生与发展 1、劳动定额的产生 劳动定额是企业管理的重要组成部分，它是在一定的生产、技术、组织条件下，采用科学的方法和具体的计量形式，对生产（或工作）过程中劳动者的劳动消耗量所规定的限额。 泰罗制的创始人泰罗从提高劳动效率入手，将当时科学技术的最新成果应用于企业管理，通过研究工人的操作方法，对工人劳动中的操作和动作逐一记录、分析，消除多余无效的动作，制定出最节约工作时间的所谓的“标准操作方法”。继泰罗制以后，对定额的制定也有了许多新的研究，一是从操作方法、作业水平的研究向科学组织的研究上扩展，二是利用现代自然科学的最新成果―运筹学和电子计算机等科学技术手段进行科学管理形成了行为科学和系统管理理论两门重要的学科。 2、劳动定额标准 劳动定额标准是对劳动定额制定、实施、统计分析、考核和修订的各个环节中重复性事物和概念所做的统一规定。它是以科学技术、生产实践经验的综合结果为基础，经有关部门协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则。劳动定额标准具有如下特性： （1）劳动定额标准的对象是劳动定额管理各环节中的重复性事物和概念。既包括事物，又包括概念。 （2）劳动定额标准具有统一性。劳动定额标准是对定额各个环节中重复性事物和概念所做的统一规定。 （3）劳动定额标准的科学性、技术性、先进性和可行性，表现在它是科学研究、技术进步的新成果与劳动定额工作时间积累的先进经验相结合的产物。 （4）劳动定额标准具有一定的约束力和强制性。劳动定额标准一经正式颁布，就成为“共同遵守的准则和依据”，成为劳动者从事生产或工作活动的准则。 3、劳动定额标准化 劳动定额标准化是以制定和贯彻劳动定额标准为主要内容的全部实践活动过程，即：劳动定额标准化是在劳动管理实践中，对劳动定额各个环节中重复性事物和概念，通过制定、发布和实施标准达到统一，以获取最佳秩序和社会效益。 二、劳动定额的管理现状和存在问题 （一）管理现状 1、劳动定额计划管理方面。在项目组织运行过程中，生产计划与劳动定额紧密集合，以劳动定额标准为基础，制定生产作业计划，根据生产计划完成情况实施考核，在充分发挥劳动定额基础性作用的同时，也促进了劳动效率的全面提高。 2、劳动定额控制方面，针对不同的生产作业采取不同的控制方法。如钻井作业实行班进尺定额；修井作业标准井次工期定额；油建施工采取工时定额、产量定额和台班定额以及综合计算整个项目的工期；机械加工实行工时定额等定额形式，通过控制劳动定额、出勤率和非生产工时损失，有效地控制成本，促进了经济效益的全面提高。 3、在劳动定额分析方面，从开展一般的定额完成率发展到联系企业生产特点的生产技术经济分析；二是从单纯的工时、产量完成情况对比，发展到同业务的不同队种、班组和个人之间的对比分析；三是以企业为对象的定额分析发展到深入企业内部作业队的定额分析。这些做法使劳动定额分析的广度和深度有了发展，丰富了劳动定额管理的内容。 （二）存在问题 劳动定额是经营管理的一项基础性工作，需要其它基础工作配合才能实现其价值，因此经营管理的某个时期或某个方面，劳动定额与其它基础工作相比，被削弱、淡化或被忽视的问题普遍存在。当前，劳动定额和劳动定额标准化存在的主要问题是： 1、劳动定额管理 传统的劳动定额管理是以行政管理作为推动手段，职工的收入与劳动定额完成情况直接挂钩。现阶段生产经营责任指标被逐级分解、最终落实到各部门、单位、班组和个人身上，劳动定额完成情况不再作为衡量报酬分配的主要手段，取而代之的是经济效益指标完成情况为主角、HSE指标体系为配角的分配形式。角色的转变使劳动定额管理的形势日趋严峻，突出表现在： （1）角色的转变使企业对劳动定额管理意识发生了很大变化。从思想观念上认为劳动定额是计划经济的产物，市场经济条件下劳动定额不再是管理的手段，而是作为基础管理工作中的附属物。从劳动定额作用发挥来看，劳动定额制（修）定过程费时费力，使用过程程序烦琐、计算复杂，不如根据经验下达作业计划直截了当。同时，生产组织向生产经营转变后，如果产品不适销对路，职工的劳动定额完成率再高管理者也无法按定额完成情况兑现报酬。反之，用经济效益指标衡