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企业预算目标作用及设置原则相关问题探究【摘要】推行全面预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一，对企业建立现代企业制度、提高管理水平、增强竞争力有着十分重要的意义。在遵循企业战略目标的前提下概括了企业的战略目标及达成战略目标的可行步骤因此，预算不是孤立存在的，而是落实计划的需要，预算的制定必须紧密结合其所要落实的具体任务的要求及其上层次的计划和目标。预算目标可作为预算编制的指导目标，通过预算目标的下达，指标化、数字化、明确的表达了企业年度的经营目标，实际为各级责任主体预算编制指引了方向。 【关键词】预算目标；作用；原则 一、预算目标的含义 预算目标是企业经营战略的体现。突出利润目标的重要地位是十分必要的。但预算的实质是现金流量的一种平衡，现金流量也应作财务预算的一项主要指标。但是，企业预算目标指标不仅应该有以反映企业经营成果的利润和现金流量等指标为核心的财务预算，而且应该有支撑财务预算得以实现的业务预算，还应该有规划企业资本性支出和特殊性收支的专门决策预算。 二、预算目标在全面预算管理中作用 （一）保证战略实施作用 预算目标可作为预算编制的指导目标，通过预算目标的下达，指标化、数字化、明确的表达了战略目标，实际为各级责任主体预算编制指引了方向。企业年度预算目标按一定预算周期分解到各级责任主体，构成了各级责任主体的预算目标责任书，该责任书将作为标准来衡量责任主体所编制的预算。 （二）平衡不同职能部门战略作用 预算编制过程中，通过对所编制预算进行分析，可以评价不同职能部门战略合理性与所编制预算的合理性。在预算的审核、平衡过程中，一般会将总体战略和总体预算目标作为平衡点，通过调整相关职能部门战略和预算，使所编制预算满足总体战略和预算目标的要求。 （三）过程监控作用 预算执行过程中，通过对预算实际发生进行分析，可进行预算目标达成情况差异分析，通过差异分析，可随时发现执行过程中的问题，并通过对问题的根源分析，及时进行调整。 三、预算目标设定的原则 从预算目标涉及范围看，包括企业在预算期内所希望达到的总体目标与希望企业所属各级各责任单位所达到的具体预算目标.从预算目标的内容看，包括预算目标的内容及其所要达到的数量。但不管是总体目标还是具体目标，也不管目标内容还是目标数，预算目标必须确定得科学合理。 （一）先进性原则 所谓先进性原则是指确定的预算目标必须是高于企业目前的水平，必须是能过努力才能实现的目标。在实际操作中，企业可以在现有水平的基础上通过分析内部潜力和外部生产环境，提出比现在水平有较大提高的预算目标。 （二）可操作性原则 所谓操作性目标必须是能过努力可以实现的。预算目标必须是先进的，但也必须是可行的，或者说是经过努力可以实现的。如果预算目标定的过高，脱离了企业设备、技术、人力、管理水平等内部潜力和外部市场环境，即便付出巨大努力也无法实现，那就会挫伤员工的积极性，反而起不到预期的激励作用。 （三）科学性原则 所谓科学性是指不是主观臆想，而是建立在科学分析的基础上。这种科学分析包括两个方面：一方面要对外部市场环境进行科学的预测分析；另一方面要对企业内部的设备、资金、技术、人力和管理水平等各方面的资源状况和可挖的潜力进行科学的分析预测。 （四）一致性原则 企业年度预算目标必须与企业的战略目标协调配合。这种协调配合包括两层含义：一是预算目标制定必须从实现企业战略目标的高度出发，符合战略目标的方向；二是预算目标的确定必须与企业战略实施的不同阶段目标相配合。 四、预算目标的制定方法 我们知道，预算是一种特殊的计划，是用数字来表示预期结果的报告书。从战略角度出发，制定企业战略发展计划进行战略决策并在此基础上与日常管理结合逐步细化已在实践广泛运用，因此，预算目标的制定必然受到企业战略决策的影响，战略决策决定了战略成本的控制也决定了预算目标的制定，当然预算控制过程也对战略决策产生影响。所以我们制定预算目标应从企业战略开始，通过战略决策逐步深入细化，以实现企业战略发展。 （一）确定企业的总体战略 战略是企业为实现其宗旨和目标而确定的组织行动方向和资源配置纲要。确定企业总体战略过程实际上就是通过对企业生存环境的分析、企业资源和能力分析，明确企业的竞争优势。为形成和保持所设定的竞争地位企业应如何妥善配置有限的资源，使其发挥出最大的效力等。企业通常采取的战略有成本领先战略、差异化经营战略和聚焦战略。经过企业高层领导协商后进行选择确定。 （二）确定企业的具体战略（职能层战略） 即各职能部门如研究开发、制造、市场营销、人力资源和财务部门为实现总体战略所制定的工作目标和行动策略。以成本领先战略企业为例，成