俄罗斯萨哈林州投资贸易指南.doc

俄罗斯萨哈林州投资贸易指南3月22～23日，俄罗斯萨哈林州政府在北京举办了萨哈林州经贸投资推介会。在23日下午举行的新闻发布会上，萨哈林州副州长康斯坦丁 会后，萨哈林州经济发展部部长谢尔盖记者的专访，部长先生介绍了萨哈林州招商引资的概况，并就中国企业在萨哈林州投资、开展业务合作需要注意的问题等提出了一些建议。 记者：请您介绍一下，近几年萨哈林州的经济发展及投资概况，特别是与中国进行的经贸合作交流。双方目前合作的规模如何? 谢尔盖2009年市场困难的情况下，萨哈林州的产品总值与2008年相比依旧增加了7.7％，数额为130亿美元。截止2010年，萨哈林洲产品总值超过140亿美元，吸取海外投资达50亿美元，来自中国的投资额达3亿美元，大部分投资于石油和天然气行业。 中国是萨哈林州主要的贸易伙伴之一，与中国之间的经贸及投资合作一直都在稳定发展，但双方目前合作的规模并不完全符合双方的经济潜力和实力。近年来，萨哈林州与中国的经贸合作发展飞速，2010年双方贸易额达11亿美元，占萨哈林州对外贸易总额的9％，相比2007年的2％增长了3倍。萨哈林州出口到中国的产品主要有原油、天然气、煤炭及渔业产品。 我们注意到最近在双方合作中出现了积极趋势，我希望此次推介会可以进一步促进双方合作。 记者：请问部长先生，目前在萨哈林州有多少家中国企业，员工人数大概有多少? 谢尔盖60家，这些企业主要从事农业、建筑材料生产、煤炭开采以及基础设施建设。中国员工来萨哈林州工作，首先必须遵守俄罗斯相关法律法规，其次必须在萨哈林州办理申请手续。每年平均有将近3000中国人来萨哈林州工作，其中1000人左右分布在建筑行业，600人左右从事农业，其他则从事商业。中国建筑企业在萨哈林州有一个很成功的案例，他们在萨哈林洲的首府南萨哈林斯克建成了一座贸易中心和一家宾馆，并且获得了当地政府的极大满意。 记者：中国企业在萨哈林州投资、开展业务合作需要注意哪些方面的问题，譬如投资注册的手续办理、安全保障等。 谢尔盖 如果企业在投资、生产经营等方面遇到任何问题都可以直接联系萨哈林州经济发展部和本人(注：部长先生掏出名片交给记者)。萨哈林州在促进投资、经商方面会给予投资者尽可能多的优惠和支持，一旦出现问题，我们会在最短的时间内解决。 我们建议中方企业进入萨哈林州之前，能够雇佣一些资深顾问、专家(注：需通过俄罗斯政府、机构认可或认证)，这样对双方的合作会起到很好的促进作用。我们希望可以与中方建立畅通的信息渠道，双方之间尽可能通过主动交流达到目的。 萨哈林州向投资者提供国家支持的重要原则是：所做决定的客观性和经济可行性，信息对所有投资者公开，参与者平等的遵守投资法则，行政程序的明确性和透明度。2010年，萨哈林州新的投资法生效，按照投资法的规定，只有被列为萨哈林州有发展前途的投资项目才有可能获得国家支持。为了决定哪些方案具有这样的资格，以及国家为这些方案所能提供的支持总额，投资项目需通过政府执行机关的审核，然后提交部门委员会审议。 记者：到萨哈林州投资可以享受的优惠政策、措施具体有哪些? 谢尔盖 一是国家支持，包括： 盈利税和财产税的优惠――优惠指的是与标准相比更低的税率。例如，萨哈林州标准的财产税是2，2％，而优惠的税率为1.1％。萨哈林州盈利税的优惠税率为13.5％(基本税率为20％)。 财政投资――私人与国家合作项目的财政投资面向的是国家或市政所有的交通，能源和通讯基础设施的建设、改造或改建。萨哈林州政府也可能参与投资(作为投资项目发起人的)私人企业的固定资本。 政府保证――向投资者提供返还为实施项目所贷款项的部分负债。萨哈林州的政府保证在无偿的基础上提供给投资者。 项目的组织和信息支持――萨哈林州专门负责监督某个投资项目的部门为投资者提供获得必要的政府部门许可的支持，他们向政府各机关、贷款机构以及国内外从事支持投资者的公司递交申请，在国内和国际展览、洽谈会上组织推介会。 二是政府方面的支持行为： 萨哈林州政府支持从事农工业活动，鱼类和海产品加工，建筑和生产建筑材料以及运输业的中小企业主体的发展。支持的内容包括在广为人知的支持措施中向投资者提供国家担保，以帮助其获得贷款，发放小额贷款，补偿电费，鼓励创新，提供优惠的国家和市政财产租赁费用和税收优惠，奖励出色的企业家等。 萨哈林州为使用简化征税系统的小型企业提供上缴收入10％的税收优惠，可以比较一下，俄罗斯中小企业的标准统一税率是15％，由此可见拥有全权的地区政府为某些纳税人创造了特殊条件。 如果中小企业，其行为符合创新的要求，也就是说其业务与发明创造并将其发明推向市场，则可以向其提供最多30万美元的国