信阳粮食生产现状及发展思考.docVIP

信阳粮食生产现状及发展思考摘 要 信阳市位于河南省南部，总面积18915平方公里，总人口798.57万，其中农村人口 679.47 万人。位于我国南北地理分界线上，优越的自然条件适宜于多种农作物和动植物生长繁育，水稻、麻类、水产等产量均居河南省首位，是全国重要的粮食基地，有耕地资源1187万亩，常用耕地面积852.9万亩，全年粮食平均播种面积在1100万亩左右，年粮食产量占全省的10%。 关键词 粮食；生产；发展；思考 民以食为天，食以粮为先。信阳各级党委、政府高度重视农业尤其是粮食生产，全面贯彻落实国家的一系列“惠农、兴粮、富民”政策，不断加大农业投入和深化农村经济体制改革，战胜各种自然灾害，充分调动和保护好广大农民种粮生产积极性，农业生产快速发展，粮食产量连年丰收并屡创新高，出现了整体经济快速发展，粮食生产增长快于国民经济增长好形势。 一、五年来信阳粮食生产取得的成就 2007年信阳市粮食再获丰收，总产达到550.69万吨，较上年增加40.55万吨，增长7.9%；从2003年到2007年的五年，粮食总产跨越300、400、500、550万吨四个台阶。与2003年相比总产量净增264.68万吨，增长了92.5%，年均增速达到17.8%。与同期GDP的年均13.6%增速相比，高出4.2个百分点，也大大高于同期全国、全省四个粮食丰收年的年均3.9%、10.1%增长水平。2007年粮食总产量分别占全国1.1%和全省10.5%；全市人均粮食拥有量为689.6公斤，较全国、全省人均水平分别高于81.7%、29.7%。 信阳是个人口大市，稳定的粮食生产为信阳经济社会又好快持续发展提供了坚实保障。信阳人口粮消费量为190 万吨左右，饲料用粮为180万吨左右，可供出售的粮食约为 180万吨。信阳粮食生产不仅满足了自身的需要，并为保障国家的粮食安全做出了积极贡献。 二、五年来信阳粮食生产的特点 1．粮食生产保持了快速发展的好形势。五年来，粮食总产年均保持了17.8%的增幅，是信阳自改革开放以来粮食生产的最好时期。五年来农业生产经受住了干旱洪涝灾害的考验，粮食生产年年丰产丰收，改变了多年来的粮食生产“丰收－减产”的格局。 2．粮食生产均衡发展。秋粮生产占全市粮食总量70％以上，近几年，夏粮生产得到重视，夏秋粮连年丰收。2007年，夏粮总产达136.04万吨，较2003年翻番，年均增幅达20.2%，比同期的秋粮年均增幅高3.1个百分点。 3．夏粮比重上升。2007年夏粮、秋粮产量的比例为24.7：75.3，夏粮比重比2003年上升了1.9个百分点。 4．年度间粮食生产不均衡。从2003年到2007年，粮食产量较上年增长分别为－25%、38.8%、6.9%、20.2%和7.9%。增幅最高的是04年，主要原因是上年农业生产遭受大灾，粮食生产大幅减产，有其不可比性。，06年粮食增长20.2%，主要原因是在全市范围推广优质超级稻，粮食产量增幅较高。由于粮食生产受自然气候因素影响较大，粮食生产年度间有波动是正常的，保持粮食生产稳中有升任务是艰巨的。 三、五年来信阳粮食生产持续快速增长因素分析 五年间，信阳市粮食生产以年均17、8%的高速持续增长，分析其原因主要有以下因素： 1．市三次党代会提出推进信阳由农业大市向农业强市跨越，各级党委政府高度重视粮食生产，多年来各项“惠农”政策的实施和深化，极大地激发了广大农民的种粮积极性。 2．各级政府不断加大对农业尤其是粮食生产的投入。信阳是农业大市，各级政府将有限的财政资金优先用于农业。近3年来，信阳市涉农支出累计达到521621万元。2007年涉农支出300159万元，增加对农民的惠农补贴达到11项，各级财政实际落实惠农补贴53301万元，比上年增加15649万元，较上年增长41.6，远高于同期地方财政收入的增速。 3．加强粮食优质品种推广。粮食品质结构不断优化，水稻和小麦的优良品种全面推广。2007年，信阳种植的优质超级稻300多万亩，占水稻总播种面积50%左右，杂交水稻率达到100%；信阳“弱筋”软质专用小麦推广面积达到250多万亩，占小麦播种面积近60%。在大力优化粮食品质结构的基础上，粮食生产基本上实现了优势区域种植，规模发展。 4．粮食价格稳中有升，效益提高。近几年来，国家实施了一系列的惠农政策提高了农民种粮食积极性，大宗粮食实施的最低收购价政策使粮食价格稳中有升，粮食价格在高位运行，粮食的比较效益逐步提高，广大农民从粮食生产中得到的收入增加。 四、信阳粮食生产再增加30亿斤的可行性 1．有多年来各项“惠农”政策的实施和深化，尤其是今年国家实行对信阳水稻种粮补贴政策，进一步激发了广大农民的种粮积极性