做好对外贸易预警工作 促进外贸稳定健康发展.docVIP

做好对外贸易预警工作 促进外贸稳定健康发展世界爆发金融危机以来，严重影响了世界经济的发展，冲击了经济正常秩序，形成了世界经济危机。而此次经济危机的出现更是引起了人们对经济全球化和自由贸易的反思，进一步催化了贸易保护主义情绪的释放，各国贸易保护主义严重抬头。中国遭受国外“两反一保”(反倾销、反补贴、保障措施)及特保立案调查数量不断增加，案件数量和涉案金额呈上升趋势。自加入世贸组织后，中国已连续10年成为遭受反倾销、反补贴调查数量最多的国家，中国企业也已成为世界上“两反一保”的最大受害者。此外，企业在国际贸易中，还涉及跨国运输、货物保险、国际支付等关键步骤，从而增加了出口企业受产品输入国外汇管制、海关管制、许可证和信用证等多方面的法律风险。在这样的国际经济环境和法律背景下，中国企业如何“走出去”，如何规避和应对各种风险，防患未然，避免和减少因措手不及、仓促应对带来的被动和重大损失，已成为其亟须解决的问题。为此，政府部门依托行业协会和骨干企业按不同行业建立了对外贸易预警机制。 一、对外贸易预警机制现状 外贸预警机制是对进出口商品的价格、数量等一系列信息指标实施监控，使得国内相关产业遭受损害的程度，能够依靠这一系列的指标得以迅速反应，减少贸易风险，及时采取措施保护相关产业和企业的经济安全。 建立对外贸易预警应急机制是各国的通行做法。例如美国商务部2003年9月建立“工业分析办公室”，负责审查和评估进出口贸易、政府政策对产业及企业的影响，南非、欧盟建立的“进口监测快速反应机制”；以及印度建立的进口监测机制等。 随着我国加入世贸组织后，特别是金融危机爆发以来，技术贸易壁垒、绿色贸易壁垒等带来的贸易摩擦也频繁发生，2009年，共有22个国家和地区对我国发起116起反倾销、反补贴、保障措施、特别保障措施调查，直接涉案金额126亿美元，占全球反倾销案40％，反补贴案75％。 2009年，浙江省共遭遇来自美国、欧盟、阿根廷和印度等16个国家和地区提起的反倾销、反补贴、保障措施、特别保障措施和“337”调查90起，直接涉案金额30.06亿美元，涉案数和涉案金额同比分别上升了11％和140％，涉案金额占全国的三分之一。建立对外贸易预警体系，积极应对国外贸易壁垒已成为亟待解决的问题。鉴于此，浙江省在全国率先成立地方公平贸易工作机构，提出要“建立健全对外贸易预警机制，不断提高企业和我省经济抗御国际市场风险的能力”的工作要求，于2007年3月开创性地启动了“浙江省对外贸易预警示范点”建设工作。 “浙江省对外贸易预警示范点”建设遵循“产业为基础，政府指导、行业组织牵头和企业参与相结合”的原则，积极引导和支持各地块状经济特色明显或具有代表性的重点产业的行业组织，牵头设立“对外贸易预警示范点”。把培育行业组织和企业在参与对外贸易预警工作中的主体地位与增强政府对外贸易预警工作的宏观指导能力相结合，其最终目标不仅仅在于增强预警能力本身，而是希望借助“浙江省对外贸易预警示范点”建设工作，切实培育各行业组织应对国际贸易摩擦的自主性和自我服务能力，从而夯实我省应对国际贸易摩擦的坚实工作基础，力求在具体案件的应对中真正实现“快速高效应对”。截至2009年，已经建立50个预警示范点并计划在今明两年达到100个预警示范点，基本覆盖我省全部行业，已经初步形成了政府――行业协会――企业的应对国际贸易摩擦的框架，并取得了一定的成效。 二、对外贸易预瞽机制主要做法和工作难点 本人主要从事衢州市化工产品对外贸易预警示范点工作，该预警点主要依托中国国际商会衙州商会在2008年下半年建立，并在以下几个方面开展工作： 1.建立对外贸易预警示范点网站，及时对外发布最新预警信息，定期发布《对外贸易预警信息》专刊，通过短信发布最新预警信息，定期向外经贸主管部门及相关企业报送分析报告。 2.积极组织相关企业参加有关应对国外“两反一保”、技术性贸易壁垒的讲座，定期召开领导小组及联络员工作会议，分析外贸预警形势。 3.订阅相关报刊资料，链接相关网站，摘编有价值信息，加强企业调研，及时掌握各类行业进出口预警情况。碰到实际国际贸易纠纷时，为企业提供相应信息及拥有丰富外贸纠纷应对经验的律师团，组织企业积极应诉。 衢州市化工产品对外贸易预警机制示范点经过近二年时间运行，对促进化工行业进出口贸易发展，应对国外“两反一保”起到积极作用，但所发挥的作用有其局限性，外贸预警机制在以下几个方面有待进一步完善： 1.沟通渠道不畅，信息整合有待完善。一方面，信息预警工作离不开企业的支持和帮助，同时工作人员还要对得到的信息进行有效筛选。另一方面，虽然政府以及行业协会都有自己的相关进出口商品的信息，但是缺乏沟通，没有能在数据上有效整合，形成完整而全面