充分利用当前有利形势积极扩大进口.docVIP

充分利用当前有利形势积极扩大进口在当前全球经济比较疲软的国际背景下，要充分抓住这一时机进一步扩大进口，尤其要加大对能源、原材料的进口量，以弥补国内生产所需的不足。 商务部公布的数据显示，今年1～8月份，全国进出口总值13386.5亿美元，同比下降22.4％。其中，出口7307.4亿美元，下降22.2％；进口6079.2亿美元，下降22.7％。8月份当月，进出口1917亿美元，下降20.6％；出口1037.1亿美元，下降23.4％；进口880亿美元，下降17％。 进口降幅大于出口降幅的原因 造成进口降幅持续大于出口降幅的原因是多方面的。 第一，国际矿产品等初级产品价格大幅下降，是形成进口额降幅扩大的主要因素。目前，中国初级产品进口的比重约为25％左右，初级产品价格变化对中国进口影响最大。 第二，国内经济增速同比下降，造成对进口产品的需求萎缩。今年中国第一季度的GDP增长6.1％，第二季度增长7.9％，呈现企稳回升的态势。虽然在一系列刺激经济政策的作用下，经济企稳回升，内需回稳对进口的拉动作用开始体现，但总体上进口额仍处于低位。 第三，长期以来，中国外贸政策的重点和人们的关注点都集中在出口，并已形成了一整套较为完善的出口政策促进和调控体系，而进口调控政策相对滞后，并偏重于生产型进口导向政策，最终消费品进口少，进口促进政策和便利化措施较为薄弱，尚不能完全适应积极扩大进口的需要。 第四，去库存化过程导致进口急剧变化。2008年上半年，世界初级产品价格大幅上涨，企业为防止价格上涨的损失，增加了大量的进口储备。此后受全球性经济危机的影响，生产增速减缓直接导致需求减少，多数企业选择以消化前期库存为主，使企业进口急剧下滑。经过几个月的去库存化，企业库存大幅减少，开始进入正常的进口过程。此外，一些企业在近期国际市场价格保持在较低价位的情况下，也陆续增加了一些储备。 多种迹象表明。在进口降幅大于出口降幅的背后，仍呈现出内需不足的态势，从而表明经济回升中仍然存在不确定性和不稳定性，回升后劲不足，或对未来经济增长率预期下降，导致了进口与出口增长率之间的巨大反差。 进口额与有关经济指标的关系 大量数据显示，进口额的变动与经济相关指标具有明显的相关性。 进口额逐渐成为反映国内经济增长的主要指标。从国外的经济增长经验来看，一个国家由经济起飞到工业化完成需要经过较长的高速增长时期。中国正处于经济快速发展阶段，决定了中国需要扩大相关产品的进口，在全球范围内实现资源的优化配置。大量进口资源产品，对弥补国内资源不足和优化产业结构至关重要。 目前，中国经济全球化日益明显，对进口的依赖也越来越大。改革开放30年中，GDP平均每增加1个单位，进口增加0.22个单位。尤其是近几年中国经济高速增长，对能源，原材料等需求大幅增加，扩大进口已成为缓解资源紧缺瓶颈，满足国民经济发展的必然要求。 固定资产投资增长与进口增长有着较密切的互为因果关系。投资增长最快的年份，往往伴随着进口的大幅增长。通过有关数据分析，在其他条件不变的情况下，进口投资品每增加1个百分点，会促使国内投资水平上升0.2个百分点。1953～1980年，进口总额、生产资料进口和机械与运输设备进口增速每提高1个百分点，可以分别拉动国内投资增速提高0.84个、0.82个和0.46个百分点：1980～2002年，进口总额、生产资料进口和机械与运输设备进口增速每提高1个百分点，可以分别拉动国内投资增速提高0.86个，0.25个和0.15个百分点。 近五年，中国投资总额与进口的相关数据也证明，两者均呈现同步发展态势，投资的大幅增加往往伴随着进口的迅猛增长。通过进口投资品，一方面将资本转化为生产能力，为增强国际竞争力打下良好基础，对国内投资水平产生正向作用：另一方面引进先进技术设备，也可以提高国内生产效率和技术水平。 进口增幅与工业增加值具有高度的相关性。众所周知，出口直接增加国民财富，而进口则带来中长期利益。目前中国进口商品的构成基本是“三分天下”，机电产品约占进口总值的5096，高新技术产品约占30％，大宗商品稍大于20％。中国的市场化进程伴随着工业化、城市化进程。长期以来，中国对原油，铁矿砂及精矿、钢材等大宗商品的进口一直占据国际市场主导地位。这次全球金融危机以来，政府巨额的投资又增加了这些需求。 进口的多少直接决定加工企业出口的多少。进口可以带动出口，而且出口也依赖于进口。从进口与出口之间的相关关系来看，在过去近30年间，出口平均每增加1个单位，进口增加0.76个单位。1997年亚洲金融危机初期，中国进出口双双下滑，到了1998年下半年，东南亚国家经济企稳回升，当时中国的进口快于出口企稳回升，一致延续到1999年。 众