以科学发展观统领农村新民居建设.docVIP

以科学发展观统领农村新民居建设【摘要】 新民居建设在新农村建设中的地位和作用，新民居建设的主观和客观条件，科学规划推进新民居建设的方法和途径。 【关键词】 新民居建设 经济发展 科学发展观 科学规划 新民居建设是社会主义新农村建设的重要内容，搞好新民居建设直接关系着广大农民群众的居住条件的改善和生活质量的提升，影响着新农村建设的深度和广度。当前，随着农村经济社会的发展和生活水平的提高，广大农民对以改善居住条件和居住环境为内容的新民居建设寄予很大的希望，政府规划部门应该抓住机遇，以科学发展观为统领，因地制宜，科学规划，加强引导，大力推动新民居建设，使新农村建设上水平，为消除城市农村的二元结构准备条件。注意加强宣传，奠定坚实的舆论基础。加快推进新民居建设是贯彻落实中央二十字方针中关于“村容整洁”要求的切实体现，也是推进社会主义新农村建设的一项创新举措。各级宣传部门要在建设目的和意义、建设方式和程序、建设预期和效果等方面加大对农民群众的宣传力度，及时把省、市委和政府的决策部署传递给广大群众，更好地让他们认同和接受。宣传过程中，要始终体现以人为本的工作理念，多站在农民群众自身的角度，注重加强舆论的积极引导，充分激发农民群众参与新民居建设的积极热情和主体作用，努力克服农民存在的等、靠、要的思想。 一、在新民居建设中应该注意的问题 一是要因地制宜，充分考虑村情民意。在推进农村新民居建设过程中，要结合本村实际，充分考虑新民居建设的经济效益和社会效益。如河北省保定市雄县陈家台村利用农村闲散土地，采取先建后迁的办法，将分散的住宅改为社区住宅，复耕土地，为下一步实现农业规模化发展、提升产业发展空间和水平打下了坚实基础。而雄县胡家台村考虑到村内人口较多，自发新建的住宅较多，在新民居建设中则采取了滚动发展模式，坚持统一规划，统一设计，成方连片，分期建设。各村在建设前要坚持以人为本，多问问群众乐意不乐意；建设中要体现统筹兼顾，既要抓好工程建设，还要注重保护和继承特色；建成后要绷紧科学发展这根弦，多考虑长远谋划。 二是要政府引导，确保建设的有序推进。着重以下方面：强化监督。由建设部门在施工队伍的选择、民居工程的建设上严格把关监督；强化规划。优先抓好县域村庄布局规划、村庄建设规划、农村新民居建设土地利用规划和新民居建筑设计；强化土地控制。对乱占乱建的坚决予以拆除，确保在土地的控制下搞好建设，避免造成新的土地浪费；强化专家的技术指导，切实维护好广大农民群众的利益；强化则政导向。市、县在安排专项资金进行奖补的同时，整合农村饮水、农村道路、村庄绿化、农村沼气等项目资金，集中投放，切实解决好新民居基础设施的配套建设问题；强化示范。开展新民居建设试点工作，达到以点带面的效果。 三是要稳步推进，适合经济的承受能力。实施新民居建设的主战场在农村，前提是要有一定的经济基础。经济基础雄厚、发展势头好的村，可以考虑整体新建；经济基础暂时不具备的，要开展示范户、样板房建设，不能一哄而上、自日建设，给村集体和农民群众造成新的负担。胡锦涛总书记曾多次指出发展要牢牢扭住经济建设这个中心，不断解放和发展社会生产力。全市要继续加快发展农村经济，繁荣农村市场，各级各部门要坚持做到发展的热情不减弱，建设新农村的路线不动摇，谋求和谐的决心不改变，艰苦奋斗、锐意进取，真正做到发展成果由农民共享。 二、新民居建设在新农村建设中具备无可替代的地位和作用 经过几十年的建设，尤其是近三十年的发展，农民的经济收入和生活水平已有显著的提高，这体现在虽然不一定能吃的好，但准能吃的饱，虽然不能穿的时尚，但准能穿的暖，农民的温饱问题已确确实实得到解决。当前，农民生活中最大的负担来自建房。根据笔者的调查，农村中建房的费用一般在十万元左右，这一般要耗费一个家庭十几年的积蓄。关于建房，农民中流传的说法是，可以不吃好的，可以不穿新的，但房子不能不盖好的。这就是北方农民的特点之一。因为在农村，没有好的房子就意味着孩子的婚姻难以成就，而种族的繁衍也将因之而延误，即使现在盖好的房子，随着时间的流逝会因出现新的建筑样式而过时，又被拆掉重建，造成浪费。马克思认为，人首先要吃穿住行，然后才能从事文学、艺术、宗教等领域的活动。当农民住房需要得不到满足并存在惶恐时，无论如何也不能激发他们对新农村文化、政治建设的热情的。从这个意义上说，舒适、宜居、节能、环保的新民居建设已经不仅仅是新农村建设的重要内容，而且也直接影响到新农村建设的深度和广度。 三、推进新民居建设的主观条件和客观条件已经具备 一方面，广大农民不仅在生活中存在用水困难、垃圾无法倾倒、邻里因采光和走水闹纠纷等问题，尤其重要的是上文提到的对自建房屋的前途的惶恐。从这个意义上说，广大农民希望有一个或几个可供选择的、可长久使