全力以赴保增长 千方百计惠民生.docVIP

全力以赴保增长 千方百计惠民生今年上半年，江苏省苏州市面对国际金融危机带来的不利影响，积极落实国家出台的一系列政策措施，经济建设取得了骄人的成绩。为此，本刊记者采访了苏州市市长阎立。 记者：从公布的数据来看，今年上半年苏州市经济运行开始企稳回升。请问，在此期间，苏州市都采取了哪些有效措施? 阎立：从去年下半年以来，我们努力落实国家出台的一系列政策措施，全力以赴保增长。 首先是增加有效投入，强化投资在经济发展中的“稳压器”和“起重机”的作用，狠抓重点项目建设，着力扩大基础设施，重点产业和民生领域的投资规模，力促经济平稳较快增长。今年上半年，163项重点项目完成投资246亿元，项目开工率达到73％；各类基础设施完成投资356.4亿元，增长62％，增幅同比提高64.2个百分点，占全社会投资的比重由去年同期的17.1％提高到25.1％；启动了涉及光电、新能源、精密机械，服务外包等产业的33个重大项目，总投资280亿元。 第二是扩大消费需求，发展社区商业，建设特色商业街区，改造提升城市商圈，商业设施布局和服务功能逐步完善。我们充分利用假日旅游、重大节庆，商品换季等契机，通过举办购物节、购房节和旅游红包派送等活动，营造良好消费环境，有效提振消费信心。今年上半年，市区居民人均消费性支出增长7％，增幅比一季度提高2.1个百分点。家用电器、通讯器材、家具建材，汽车、服装、金银珠宝类商品成为消费热点。 第三是扶持外贸出口。苏州市先后制定了《关于促进开放型经济转型升级的若干意见》、《关于苏州市外贸出口保增长促发展的若干政策措施》等文件，市，县两级财政投入10亿元资金，全力推动开放型经济健康发展，外贸降幅逐步趋缓。今年上半年，进出口总额、出口总额降幅分别比一季度收窄4.1和1.2个百分点。3月份之后，单月出口回升80亿美元以上，结束了自去年11月以来单月出口连续逐月下跌15亿美元左右的下行趋势。占全市出口近六成的IT产品出口数量已连续5个月保持增长。主要出口市场结构基本稳定，1～6月，苏州市对美国、欧盟和日本三大传统市场的出口份额达到81.5％，同比提高3.8个百分点。同时，苏州市出口占江苏省，全国的份额保持稳定。 在优化工业结构方面，我们制定实施了“6+4”重点产业振兴计划，瞄准提高和培育优势行业、优势产业，加大对电子信息，生物医药、新材料，新能源等高新技术产业项目的投入力度。高新技术产品产值降幅由一季度的下降11.4％收窄到上半年的下降4.9％。上半年电子信息，生物医药、装备制造，光伏太阳能等产业均呈现较好发展势头，带动了工业经济增长。 在促进服务业发展方面，上半年苏州市服务业投资达到791亿元，增长24.2％，高于全社会投资增幅13.6个百分点。其中，公共服务、科技服务和民生保障等服务业的投资增幅均保持在70％以上。1～5月份，计算机服务业及软件业，科技服务业利用外资分别增长2.9倍和2.1倍。现代服务业集聚区加快建设，上半年新认定10个省，市级服务业集聚区，累计达到40个。全市完成服务业增加值预计增长15％左右。 在推动自主创新方面，1～5月份全市专利申请量17154件，授权量8364件，分别增长111.6％和42.8％，总量继续保持江苏省第一。上半年，新增驰名商标53件(行政认定7件)。新串报省级以上高新产品384个，累计认定3724个。东南大学，西安交通大学、苏州大学等3个大学科技园在独墅湖科教创新区全面启动，中国科学技术大学与苏州工业园区共建的苏州科技园正式签约，苏州科技学院大学科技园挂牌成立。 在狠抓节能减排方面，上半年完成87家重点用能企业能源审计，下达节能重点技改项目100项。关停并转小化工企 27家，累计达到907家。重点针对化工，造纸、印染、电镀，食品5个行业坚决淘汰落后产能，推进经济可持续发展。实施减排项目135个，化学需氧量和二氧化硫排放总量均削减1.4万吨。环境质量综合指数达到90.7，比去年年底提高1.1。 记者：请您具体地谈谈苏州市各个领域的成就。 阎立：今年上半年，苏州市初步摆脱了经济衰退的严峻威胁，经济运行触底回升、企稳向好，呈现出八个亮点。 一是工业生产稳步攀升。全市实现工业总产值10753亿元，增长1.0％，其中规模以上工业产值9269亿元，增长3.7％，增幅均比一季度提高3.6个百分点。 二是投资增幅逐步拉升。全市完成固定资产投资1420.3亿元，增长10.6％，增速比一季度提高2.9个百分点。实际利用外资逆势上扬，完成52亿美元，增长3.6％。 三是社会消费持续上升。全市实现社会消费品零售总额867亿元，增长17.1％，增幅比一季度提高0.6个百分点。商品房销售面积766万平方米、销售金额460亿元，分别增长63.3％和6