内河船舶机舱污油水常见违法排放检查.docVIP

内河船舶机舱污油水常见违法排放检查近年来，随着航运业蓬勃发展，船舶吨位剧增，加上船龄的老化，船舶机舱污油水对内河水域的污染日益严重。如何保证内河船舶机舱污油水不违规排放，是船舶防污染安全检查工作中的重点。 随着国民经济的发展，环保已成为社会日益关注的焦点，作为“黄金水道”的长江，因关系到两岸人民的生活、工农业用水，也引起了广大人民的关注。据统计，常年在长江进行水上运营的船舶就有20余万艘，这些船舶每年向长江排放的含油废水多达上亿吨。船舶含油废水来源主要有货油舱和机舱污油水，下面谈谈海事监管中如何加强对机舱含油污水的违法排放监管。 内河船舶机舱含油污水违法排放的现状及原因分析 内河船舶中小船舶和老龄船舶较多，船舶在建造时，对污油水的处理设计上有许多结构和布置不合理。再加上船舶机器设备的老化，跑、冒、滴、漏现象严重，产生的污油水日益增多，部分船舶防治油污染设备质量差，易发生故障，操作及维护保养麻烦，船员不愿意使用等，导致机舱污油水违法排放屡见不鲜。 船员防污染意识不强，文化层次参差不齐，有的甚至是小学文化或文盲，导致部分内河船员对相关法规不了解、对防污染设备的操作不熟悉，增大了违法排放的几率。 部分内河航运企业对船舶防污管理不够重视，放松了对船舶防污染设备的投入，相关防污染设备的备件不能及时供船，削弱了船舶的防污染能力。 港口防污接收配套设施和设备严重不足。长江干线港口在建设中均无防污接收配套设施和设备，仅有少部分港口设置有商业性污油水接收船。相关防污配套设施和设备建设的缺失和滞后远远不能满足船舶污油水排放接受的需要，造成船舶污油水港内不排港外排。 监督管理部门缺乏必要的检验、检测设备以及使用相关设备人才，也影响着机舱污油水违法排放的监督管理。 机舱污油水常见的几种违法排污形式 1、船舶直接通过应急吸口把机舱污油水直接排出舷外 部分中小船舶及老龄船舶在建造时，机舱应急吸口与排放甲板舱底水、消防泵等设置为同一组管路，船舶直接通过应急吸口把机舱污油水违法直接排出舷外。 2、船舶在大仓污水吸口管路上非法接一机舱污油水吸口管路（系） 这种情况也是在机舱应急吸口与排放甲板舱底水、消防泵等设置为同一组管路。此方法可以直接通过以排大仓污水的方式直接非法排出舷外。其非法接入形式主要分两种：①直接通过一闸阀和软管等到污水井，安检员在检查时，可以通过检查污水井里面的吸入管系，顺着管路查到非法接入口。②通过大仓污水吸入管系和舱底水吸入管系，在机舱比较隐蔽的场所，通过一截止阀和比较短的管路，把两个管系串接起来。此种非法接入方式，由于机舱管系众多，且在机舱地板以下，往往很难查找，给安检员检查造成很大的困难，非熟练的安检员不能查出。 3、机舱污水吸入管系与污油吸入管系相通 船舶的污油水仓（柜）往往底部有较多的污水，部分老旧船舶由于管系渗漏、油柜放残阀忘记关等原因，产生较多的污油水直接到了污油仓（柜），而在船舶运营途中又不能及时排放到岸上接收装置。船舶利用这种非法接入方式，把污油系统中含大量油份的污水甚至污油通过油水处理设施排放至舷外，由于内河船舶往往很少超过1万吨位。绝大部分船舶未要求油水处理器安装15PPM油份浓度检测装置，部分安装了该装置的船舶，也往往用清水代替取样水，使排出舷外三通阀不能有效动作，导致大量污油水通过油水处理装置排出舷外。此种方法较少使用，但一旦使用，则造成污染后果比较严重。 4、机舱污水排出管路与污油排出管路相通 由于船舶的污油排放没有也不允许有直接排至舷外的管路。船舶排放污油是通过通至甲板的法兰外接污油接受设施或岸上污油接受设施直接通过自带管系接入污油舱（柜）。而机舱污油水通过油水分离设施处理后，有单独的排放至舷外的管系，因此在机舱产生大量污油水到污油舱（柜）时，船舶通过此种非法接入形式，可以把污油舱（柜）中大量污油水未经处理排至舷外。 5、直接用潜水泵及单独的软管违法排放污油水至舷外 安检员在对该船检查时，船员谎称此潜水泵是在往污油船或岸上接受时使用的，平时并没有使用，执法人员在检查此类排污嫌疑时有一定难度。 船舶安检建议和对策 加强宣传，提高广大从业人员的防污意识。通过多种方式加强宣传和引导，提高船员的防污意识，让船舶污染防治工作成为从业人员的自觉行动。依据公司的实际情况制定完备的防污制度，加大投入，保障船舶的防污能力。 建立船舶污染奖惩机制，完善相关法制法规。对船舶排污举报人向海事管理机构提供违法证据的当事人实施奖励，对存在违法排污事实的船舶和公司加大处罚力度。借鉴发达国家成功的管理经验，完善和健全我国内河防治船舶污染水域的相关法律法规。对发现有排污事实的船舶，其相应的管理公司的安全管理体系应考虑重审