农产品价格暴涨背后多元诱因分析.docVIP

农产品价格暴涨背后多元诱因分析2010年以来，大蒜、绿豆、生姜、蔬菜等小宗农产品价格涨势迅猛，引起社会广泛关注。这些农产品价格暴涨使得一批流行语应运而生。人们称之为“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”。从2009年10月份绿豆4元多一公斤，到今年5月份18元多一公斤；而大蒜更是经历了售价从0.4元一公斤，飞涨到9元一公斤，最高时到接近12元一公斤的波澜涨势。7月份，国家发改委等3部门近期通报，7家涉嫌串通涨价、哄抬价格的企业被物价部门处以最高100万元的处罚。这被认为是继5月底发出加强市场管理警示后。对农产品价格调控的又一剂“猛药”。然而，与前期调控取得成效相比。绿豆价格不降反升。大蒜价格在持续了近2个月走低后。近一段时间价格再度反弹。达到蒜价新高峰。6月下旬以来。全国生姜价格呈上涨走势，近期价格涨速明显加快。到7月下旬在不到一个月的时间内全国生姜价格累计上涨8.8％。近日，发改委再出重拳，扩大农产品调控范围，制止农产品囤积和价格炒作行为持续发生，同时将罚款上限翻至两百万。这已是从5月起。国家第四度出手抑制农产品涨价。但为何在政策趋紧的情况下，大蒜、绿豆、生姜等农产品价格还在逆势上涨，根源是什么?严格调控之下，为什么还是上涨?又有什么好的对策呢? 一、小宗农产品价格暴涨的根源 首先，游资的炒作是此次大蒜、绿豆、生姜等小宗农产品价格暴涨的重要原因。游资炒作农产品早有历史可循，远看几个世纪前的荷兰郁金香泡沫事件，近到几年前国内普洱茶市场一场持久的炒作风波直至最后崩盘。可以说游资炒作“劣迹斑斑”。可以看出本轮的游资炒作农产品有流动性过剩的背景。2009年。我国为了应对国际金融危机共发放了接近10万亿的天量信贷，且今年的货币政策也继续保持了宽松，在当前股市不景气、楼市遭遇调控的背景下，大量的游资寻找新的投资出路。而农产品市场具有季节性周期性波动且自身存在的一些特点，决定了其易吸引炒作资金，为投机炒作提供了基础。从农产品生产情况看，大蒜、绿豆等农产品产量不大，所需资金不多，而产地又相对集中，地域性强，容易被投机炒作者控制货源。目前。我国大蒜种植面积达70万公顷左右，占全球大蒜种植面积的60％以上。主产区为山东、江苏、河南3省，种植面积占全国总面积的一半以上。山东省济宁市金乡县是大蒜生产加工和出口的重要基地。素有“中国大蒜之乡”之称。绿豆的主产区主要集中于东北地区和内蒙古，其中，东北地区年产量占全国总产量的60％以上，吉林洮南是“中国绿豆之乡”，产量占到东北地区绿豆总产量的70％以上，经过这里集散的绿豆占全国总交易量的40％，市场上素有“全国绿豆看东北，东北绿豆看洮南”的说法。正是由于大蒜、绿豆等农产品产地集中、产量少，即使按照高位价格，只需要几亿元资金就可完成大量囤积，可以影响甚至左右全国市场价格，形成事实上的垄断。 进一步观察可发现，被炒作的一般都是杂粮、调料等小宗农产品。总结起来，小宗农产品有诸多特性，使其易于被游资炒作。一是市场规模小，容易操控：二是目前政府对小宗农产品没有收储，也未进行调控，因而炒作的空间较大；三是小宗农产品产地较为集中，便于游资收购囤积，而在遭遇灾害性气候时，产地集中会加大减产幅度，更利于炒高价格；此外，小宗农产品往往有较耐贮藏的特点，为囤积炒作提供了技术基础， 其次，绿豆、大蒜等农产品的价格暴涨并不完全是游资爆炒的结果。实际上，更有市场供求失衡的因素。我国粮食生产近几年呈现“重大宗主粮、轻小种杂粮”的局面。农民种植绿豆等杂粮减产现象严重。2003年，我国绿豆产量为120万吨。2009年只有70万吨。产量下降约40％。2007年和2008年大蒜价格的连续低迷，极大地打击了蒜农种蒜的意愿，导致2009年大蒜种植面积比2008年减少30％左右；2009年全国大蒜总产量从2008年的1026万吨减少到590万吨左右。且今年初我国遭遇到西南旱灾、大部分地区持续低温等一系列不利气候条件，对农业生产造成了较大的影响。部分农产品供给短缺原本就会造成价格上涨。而且，近几年国内消费需求、出口需求都呈上升之势，在市场供求失衡的情况下，价格当然上涨。 二、严格调控打击只能治标不治本 我们看到，对打击社会资金恶意囤积，哄抬价格，严重扰乱市场秩序的行为，政府高调出招。囤积居奇、哄抬价格、垄断货源等被主管部门列为“违法违规行为”，将受到查处和严厉打击。政府出台打击违法违规政策是善举，但结果未必“如愿”。一方面，谋利动机和行为的产生常常是地方利益集团的合谋行为，猫跟老鼠成“朋友”了。猫就不会捉老鼠了；另一方面，农产品市场交易主体千差万别。交易契约方式也各有千秋，监督所谓的违法违规行为成本很高，甚至大到无法做到。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥称，追查游资是否炒高农产品价格，零星的个案或许能够查到，但