创建学习型税务机关举措.docVIP

创建学习型税务机关举措党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进入的全面发展”，确立为全面建设小康社会的奋斗目标，这是党在马克思主义学说上的一 种伟大理论创新，它为新形势下中国社会的发展指明了方向，为经济和社会各项事业的蓬勃兴盛提供了源源不绝的活力。作为社会重要组成部分、国家经济执法部门的税务机关，担负着依法治税、为国聚财、保障国家机器正常运转的重要职责和任务，在这样一个系统开展学习型组织的创建，有着十分重要的意义。 一、坚持“一把手”负总责与各部门共同抓相结合。创建学习型税务机关是一项涉及方方面面的系统工程，需要上下结合，步调一致，齐抓共管，协调推进。各级税务机关既应建立由单位“一把手”任组长、分管领导任副组长，其他领导和职能部门及工青妇等群团组织负现人为成员的领导小组，负责学习型税务机关创建工作的领导和管理，又要完善单位职能部门及群团组织负责人牵头协调互动的工作机构，负责对各类学习型组织创建工作的检查和指导，定期召开工作会议，研究、总结和交流开展各类学习型税务组织创建工作的新办法、新做法和新经验。机关职能部门及所辖基层单位也应建立相应的组织和工作制度，加强学习型示范岗(组)、支部等细胞建设，有效地推动学习型税务组织的创建工作。领导体制的建立不仅明确了各级主要负责人的领导责任，还充分发挥了各相关部门及群团组织的积极作用，由此形成创建学习型税务机关科学运作、齐抓共管的良好局面。 二、坚持长远规划与近期安排相结合。创建学习型税务机关是一项长期的任务，必须立足当前，着眼长远，有计划、分阶段、有步骤地加以推进。既有根据时代和事业发展需要，促进人的全面发展的总体规划，又有阶段性的具体目标。譬如：2001年2月，仪陇县地税局就把税务人员捌立终身学习观，列为全县地税系统“十五”精神文明建设规划；2002年11月该局又专门出台了《仪陇县地税局“十五”期间创建学习型税务机关的总体规划》，《规划》明确了“十五”期间创建学习型税务机关的几项主要目标，包括学习观念的更新、学习体系的建立、资源共享机制的落实、人才培养和使用机制的建立等。同时，该局还分年度确立阶段性具体奋斗目标；2003年的目标是以优化服务环境、学习环境、税收环境，创建满意单位，更新知识培训，完善学习组织机构，开展读书活动为重点，深化学习型税务机关建设。 三、坚持集中学习与经常性学习相结合。创建学习型税务机关，一方面应层层落实学习规划和措施， 确定“学习日”，定期组织党员、干部职工集中政治)U 务学习；另一方面侧重抓好经常性学习，把功夫下衣 抓各项学习制度的落实、学习载体的建设和对各类学 习组织的长效管理上，并通过总结推广先进典型，加 强对经常性学习的指导。坚持做到集中学习与个人自 学相结合，学习与写心得、做笔记相结合，学习与开展 讨论相结合，学习与检查考评相结合，学习与实践活 动相结合，以学习推动工作，在工作中强化学习，不断 提升学习的质量，把学习资源融于实践和生活之中， 为社会创造出更大的价值。 四、坚持学习的广泛性和专一性相结合。新的《税收征管法》对税务人员提出了新的更高的要求。强调学习的广泛性与专一性相结合，使税务人员的自身潜能得到开发，适应和驾驭新时期税收工作的知识得到发展、能力得到提高。学习的广泛性涵盖政治、经济、文化、税收、社会知识等各个领域，注重知识的积累和运用，有助于提高税务人员对事物的理性认识和实践能力。学习的专一性强调对本职位所需知识和能力的单方面要求，需要对岗位业务知识学深学透、系统掌握和灵活运用，对工作提供较强的指导作用。 五、坚持构筑大众学习平台与建设人才培养高地相结合。创建学习型税务机关涉及税务系统的全体人员，每个税务人员因其文化水平、能力素质及工作和生活环境的差异，对学习的需求也各不相同。加强构筑大众学习平台与建设人才培养高地相结合，是培养各类税务人才竞相发展的有效载体。通过各类学习型组织的建立，给各类税务人员提供学习的舞台；逐步构建和完善终身教育体系，适应各类税务人员的学习需求。采取走出去、请进来等形式，借脑引智，加强与高校及职业培训教育基地的联合，着力抓好继续教育，使越来越多的税务人员成为脱颖而出的优秀人才。 六、坚持开展学习与搞好税收工作相结合。组织收入是税务部门的中心工作，抓好这项中心工作靠的是人才，人才资本的积累实际是知识和能力的积累，学习便是这种积累的载体。把学习带进工作和生活，在工作生活中开展学习，是开展学习与搞好税收工作实现“双赢”的有效结合。创建学习型税务机关，既要做到学习、工作“两不误”，使工作学习化、学习工作化，又要突破在实际工作中存在抓税收与抓人才“两张皮”的工作模式，确立抓税收发展必须抓人才，抓人才也是抓税收发展，而且是最大、最根本、最长远的抓税收发展的指导思想。通过学习和工作的有