发展西部民族地区特色经济思考.docVIP

发展西部民族地区特色经济思考所谓特色经济，是指在一定的区域范围内，依据本区域现有的经济、社会、文化状况，资源禀赋和生产力水平，能最大限度地扩张经济总量，结构合理且主导产业优势突出，经济效益显著，能确保可持续发展的具有鲜明区域特点的经济发展模式。特色经济的突出特点就是力求人无我有、人小我大、人少我多、人有我好、人好我优、人优我特。发展特色经济，首先要以地方特产的发展为基础，即从人无我有的生产发展入手，这是发展特色产业的突破口。 一、发展西部民族地区特色经济的原则 (一)速度与效益相结合的原则 发展地方特色经济，速度是重要的，但不能单纯追求速度，而要把速度与提高经济效益相结合。所谓提高效益：一是产品结构要合理。二是要努力提高产品质量，以质量求生存，求效益。三是严格比较投入产出关系，用较少的物化劳动和活劳动生产出比较多的符合社会需要的产品，要在降低消耗提高效率上做文章。四是不断推进技术进步，强化技术创新。五是优化当地资源配置，把资源配置到效益好的企业中去，发挥资源优势。力求以最小投入获得最大效益。六是要加快改革改制步伐，大中型骨干企业都要按照市场经济的要求，建立起现代企业制度，要突出抓好企业管理体制改革，转换企业经营机制，完善法人治理结构，采取多种形式放开搞活国有中小企业。乡镇企业要实行股份制或股份合作制，通过完善制度强化管理提高企业素质。七是要实现决策的科学化民主化，要向科学决策要效益。 (二)可持续发展的原则 我国是人口众多、人均资源相对贫乏的发展中国家，人口、资源和环境对我国的经济和社会发展是一个长期的制约因素。为适应这个现实，我们在推进现代化建设，发展中西部特色经济中，必须更好地实施可持续发展战略，调整农业结构，实行农业产业化经营。应在加大实施天然林保护工程的同时，有计划、分步骤地退耕还林，退耕还草，绿化荒山、荒地，恢复林草植被。对于资源型地区必须防止矿产资源的掠夺性开采，既要合理利用，也要保护资源，还要注意矿区的环境保护。发展地方特色经济，必然要加快小城镇发展，在小城镇建设中，务必十分重视保护耕地，节约使用土地。 (三)保护与发展非公有制经济的原则 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。大力发展非公有制经济，是各地发展特色经济的必由之路。发展特色经济，是促进多种所有制经济共同发展，促进公有制实现形式多样化，实行国家集体个人私营外资相结合。发展西部非公有制经济，增加国民经济总量，已成为西部经济发展新的经济增长点；西部非公有制经济的发展，不仅满足了群众的生产、生活需要。而且打破了国有商业一统天下的局面；非公有制经济的发展，缓解了社会就业矛盾。为分流和下岗职工的安置发挥了积极作用：非公有制经济的发展，促进了国有经济结构的调整和国企改革的深化；西部非公有制经济的发展，改变了过去的“补充”地位，初步形成了与国有经济分工合理、功能互补的格局。 (四)实行市场导向和政府协调相结合的原则 市场机制，这是一只看不见的手，这只手可以在资源配置中起基础性的调节作用。市场通过价格信号调节生产和需求，使资源在生产的各个环节之间进行分配。企业必须搞好市场调查和预测，在市场中找好各自的定位，根据市场需求和市场反馈信号，调整生产经营决策。充分发挥看不见的手在资源配置和经济发展中的作用，同时也不应忽视政府的作用。近几年的实践证明，各地确立区域特色主导产业，无论是发展效益农业也好，还是规模化的特色工业也好，政府在规划布局促进区域间的产业合理分工等方面功不可没，所以，一定要把看不见的手和看得见的手结合起来。当然，发挥政府的作用，并不意味着企业经营者不必依据自己的力量发挥主观能动性，抓住机遇加快发展，在市场经济条件下，不必等和靠，而是要自主、自立、自创，这才是发展特色经济的关键。 二、以生态环境建设促进经济发展 生态恶化与经济发展滞后互为因果，形成恶性循环。生态环境恶化一经济发展滞后一生态环境继续恶化的恶性循环，削弱了西部地区经济发展的基础，直接影响西部地区经济持续、快速、健康发展。据估计，西部地区每年因生态破坏造成的直接经济损失为1500亿元，占当地生产总值的13％，至于间接潜在的损失和生态恢复费用则比这一数字还要高出数倍。相反，好的生态环境可以给西部经济的发展带来新的增长点。我国西部地区地域辽阔。自然资源丰富，生态系统类型多样。地处长江、黄河的上游，是中下游地区的生态屏障、水源涵养地，是我国生态系统平衡枢纽。长期以来，由于不合理的耕作和过度无序开发，西部生态系统遭到严重破坏。水土流失、干旱和荒漠化问题突出，自然灾害发生频率不断加大，生态环境不断恶化，生态系统对经济的承载能力越来越弱。改善生态环境是西部地区开发建设必须首先研究解决的重大课题，如果不从现在起努力使生态环境有一个明显的改