在科学发展观指导下实现投资更快更好地增长.doc

在科学发展观指导下实现投资更快更好地增长今年是实施“十一五”规划开局之年，也是振兴吉林老工业基地、全面建设小康社会进入实质性突破阶段的关键一年。中央经济工作会议明确提出，要把推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，并强调这是我国社会主义现代化建设面临的重大而紧迫的任务，务必迈出实质性步伐。根据中央经济工作会议精神，结合吉林省面临的新形势、新任务，我省提出以科学发展观统领经济社会发展全局，着力实现更快更好发展的工作思路。实现经济社会更快更好地发展，从根本上来讲，起关键作用的仍然是投资。2005年，全省固定资产投资取得了新的突破，投资总额超过1800亿元，达到1802亿元；投资增长速度超过50％，达到53．8％，居全国第1位；投资增量超过500亿元，达到630亿元。固定资产投资实现的“三大突破”，为全省GDP增长12％做出了重大贡献。今年，保持这种良好的发展势头，必须以科学发展观为指导，深刻理解科学发展的本质，抓住机遇，强化措施，在去年投资较快增长的基础上，继续加大投资力度，实现投资更快更好地增长，促进经济社会更快更好地发展，努力走出一条快发展、好发展、和谐发展的科学发展之路。 实现经济社会更快更好地发展，是从吉林发展实际出发而做出的科学决策。这一思路的提出，既是对中央关于又快又好发展精神的具体落实，也是坚持科学发展观、实现振兴吉林老工业基地目标的根本要求，体现了全省上下自加压力、知难而进、加快发展的信心和决心。而实现投资更快更好地增长，也体现了科学发展观的总体方向和吉林省抓住新机遇、谋求新发展的迫切要求，是解决吉林省总量不大、结构不优、活力不足、自主创新能力不强问题的根本举措，是推动实现经济社会更快更好发展的重要动力。 抓住发展机遇加快实现投资更快地增长 实现投资更快地增长，就是按照发展由“快走”变“快跑”的要求，在思想和行动上增强发展的紧迫感，充分利用各种条件，加大重点产业投资水平，着力提高工业投资、技改投资和大项目投资比重，保持相对较高的投资增长速度和相对较大的投资规模，推动经济总量不断扩大，综合实力不断增强，发展差距不断缩小，尽快进入发达省份行列。“十一五”时期，对吉林省来说，既是经济社会快速发展的时期，又是各种矛盾交织和凸显的时期。面对振兴老工业基地、全面建设小康社会的历史重任，面对日益扩大的发展差距，面对经济社会发展中存在的各种新旧矛盾，必须坚持以科学发展观为统领，坚持发展是硬道理，坚持发展是第一要务，坚持用发展的办法解决前进中遇到的困难和问题。同时，也应该看到，在新的发展时期，吉林省也面临大量有利的机遇和条件，正处于一个相对有利的发展环境中。这就要求我们必须把加快发展作为各项工作的核心内容，继续发挥投资的拉动作用，明确投资方向，突出投资重点，扩大投资规模，促进经济持续较快增长。在投资方向和重点的选择上，应侧重以下方面。 一是进一步突出汽车、石化、农产品加工、医药、电子信息等支柱、优势产业投资。加大产业基地建设投入，壮大产业规模，加快产业集群、集聚步伐，不断提高产业的总体发展能力。 二是进一步突出工业项目建设和企业技术改造，突出优势产业投资建设。加大能源、冶金、新型建材、纺织、旅游业等特色产业投入，推动生产要素和先进技术向重点产业和骨干企业集中，提高工业的竞争能力和旅游等服务业的发展水平。 三是进一步突出项目建设，特别应抓好具有全局带动作用的大项目、好项目。根据全省“十一五”投资规划、重大项目规划及年度投资计划的要求，着力抓好年度重点、重大项目建设，组织做好项目谋划、前期可研、施工管理、资金筹措、要素供应等相关工作，提高项目建设的管理水平，发挥项目的带动作用，增强投资的持续扩张能力。 四是进一步突出招商引资。以合资合作项目为载体，注重引进更多的国内外高素质企业和战略投资者，借助外力，提高产品档次和项目建设水平。 五是进一步突出环境建设。特别应加大以提高政府部门服务能力为重点的投资软环境建设力度，贯彻落实《行政许可法》，认真执行“扩权强县”的决策和决定，理顺职能关系，规范服务行为，严禁“吃、拿、卡、要”，努力形成全民创业大氛围，掀起全民创业、振兴吉林的热潮。 坚持统筹协调谋求实现投资更好地增长 实现投资更好地增长，就是坚持科学发展、协调发展和可持续发展，在保持投资规模持续扩张的同时，加快转变投资增长方式，调整投资结构，搞好资源节约和环境保护，提高投资增长质量和投资效益，实现既多又快、既好又省地发展。这是科学发展观的本质要求，也是落实“五个统筹”、建设国家新型工业基地、建设社会主义新农村、建设资源节约型和环境友好型社会、建设社会主义和谐社会的集中体现。应该看到，吉林省在经济总量持续扩大、发展步伐逐步加快的同时，经济社会领域也存在许多不协调的问题。如城乡发展差距日益