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对事业单位实行企业会计体系及会计方法之探析摘要：由于事业单位性质、资金来源以及经营目标，与企业有很大的差异，导致事业单位与企业在财务管理活动中的管理理念、遵循的会计核算制度、体系等都根本不同，这就需要实行企业化管理事业单位的财务人员必须转变思路，掌握市场化、企业化形势下的企业会计体系和会计方法，并已成为单位的重要任务。 关键词：事业单位；财务；会计 一、构建合理的成本核算模式 原事业单位会计核算采用的多是收付实现制。由于实行企业化管理，其只要是业务发生，不管是否是实际收到和支出，则均应纳入收支的核算。因此，针对如何构建合理的成本核算模式，实行企业化管理的事业单位其会计核算应执行权责发生制。特别是单位发生各种应该摊销、预提等的费用，作为全成本核算，应列入成本中，则有利于加强成本控制，使成本核算和管理更具真实性和完整性。这样做才能体现事业单位业务活动的经营成果，从而才能实现单位的财务计划、财务预算、财务控制及财务报告的整体化。以权责发生制作为实行企业化管理的事业单位会计核算的基础，同时还要兼顾财政部门拨入的事业经费的管理，财政部门拨入的事业经费仍可执行事业单位财务准则进行核算，一定要划清财政性收入和经营性收入两者的界限，严格区分财政性收入和经营性收入。由于财政部门拨入的事业经费仍可按照事业单位财务准则进行核算，这样，实行企业化管理的事业单位可采用以企业财务准则为主，事业单位财务准则为辅的方法进行会计核算。在总账和和会计报表中可按照企业财务准则来进行反映；拨入的事业经费可按照事业单位财务准则，采用附表和辅助说明的方式作补充，加以详细反映。 另外，事业单位企业化管理之后，许多财务人员的财务意识一时无法适应新形势的发展，普遍存在财务意识不到位，一味注重资金管理、增量管理和财务合规性管理，而轻视资产管理、存量管理和资产绩效管理，会计核算混乱，财务信息失真等问题突出。企业化管理的财务制度不健全，财务监督不到位。财务人员企业管理知识特别是企业财务管理知识储备不足，实施企业财务管理和会计核算力不从心，等等。因此，实行企业化管理的事业单位应该加强财务人员队伍建设，其中包括加大对财务人员的业务培训力度，更新财务人员的业务知识，提高理论素质，增强实践能力，提高会计核算水平。财务人员应开展经常性的财务分析，更多地参与财务决策，在实践中创新财务管理，以适应事业单位的企业化财务管理的需要，使其财务管理走向规范化， 二、设置合理、统一的会计科目 事业单位实行企业化管理的会计核算方法，首先要从设置会计科目上开始。实行企业化管理的事业单位，应对事业单位会计科目进行必要的调整，减少相应的会计科目，根据经营范围和经营特点，确定企业会计核算对象，按照《小企业会计制度》，形成企业会计要素，增设所必须的企业会计科目。一般应设置如下一级会计科目(按会计要素顺序)：资产类：现金、银行存款、对外投资、应收票据、应收账款、其他应收款、材料、低值易耗品、坏账准备、库存商品(或产成品)、待摊费用、长期待摊费用、固定资产、累计折旧、固定资产清理、工程物资等。负债类：借入款项(或银行借款)、应付票据、应付账款、其他应付款、应缴财政专户款、应付工资、应付福利费、应付利润、预提费用、应交税金等。所有者权益类：实收资本、资本公积、盈余公积、本年利润、利润分配等。成本类：生产成本、制造费用等。损益类：财政补助收入、上级补助收入、拨入专款、事业收入、业务收入、其他收入、营业外收入、事业支出、专项支出、业务成本(或经营成本)、营业费用、管理费用、财务费用、营业外支出、所得税等。单位应根据各自实际需要，可选用上述一级会计科目，还应在上述一级会计科目下，设置若干二级会计科目。 三、建立科学的固定资产核算方式 计提固定资产折旧是企业与事业单位财务管理和会计核算的主要区别，也是事业单位实行企业化管理的重要标志之一。不计提固定资产折旧，则不能称其为企业化管理，更谈不上完全成本核算。固定资产可以长期参加单位的经营活动并保持其原有的实物形态，但其价值必将随着固定资产使用而逐渐转移到生产经营的产品或服务项目中，构成企业的经营费用。这部分随着固定资产的磨损而逐渐转移的价值即是单位的固定资产折旧。固定资产折旧计入成本的过程，就是固定资产在生产经营或服务过程中的价值转移过程。固定资产的磨损形成折旧，导致单位拥有资金减少，但通过产品销售或服务收入，则会得到相应的补偿。从企业角度观察和分析其再生产得到保障；从事业单位角度观察和分析其国有资产得到保值。因此，计提固定资产折旧是事业单位实行企业化管理不可或缺的内容。 参考文献 【1】《中华人民共和国会计法》(第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2007年10月31日修订通过) 【2】《企业会计制度》(20