我国西部地区在经济复苏中应对策略.doc

我国西部地区在经济复苏中应对策略摘要：美国抵押贷款风险引起的次贷危机全面爆发以来，迅速席卷整个世界，成为全球性金融危机。致使百业萧条，很多企业破产倒闭，股市下跌，消费紧缩，我国外汇储备大量损失，出口困难，经济增长减缓，失业增加，收入下降，消费减少，市场萧条。经过两年多的时间，世界经济开始复苏，我国西部地区在经济复苏中要抢抓机遇，要充分运用其优势，进一步解放思想，引进先进的管理理念，保证经济的稳定增长。 关键词：西部地区；应对；经济复苏；策略 2007年2月美国抵押贷款风险引起的次贷危机全面爆发后，迅速席卷整个世界，成为全球性金融危机。致使百业萧条，很多企业破产倒闭，股市下跌，消费紧缩。我国外汇储备大量损失，出口困难，经济增长减缓，失业人口增加，收入下降，消费减少，市场萧条。这对贫穷落后的西部地区来说，无疑是雪上加霜。2009年7月8日，八国集团首脑会议在意大利拉奎拉就当前世界经济形势发表的声明：“目前的世界经济形势仍不明朗，尽管出现了一些积极迹象，但是威胁经济稳定的风险仍然存在。”第十七届四中全会分析了当前的形势和任务时，强调世界经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，我国经济回升基础还不稳、不巩固、不平衡，国际国内不稳定不确定因素仍然很多，我国经济发展仍处在保增长的关键阶段。我国西部地区要充分利用其优势，进一步解放思想，胆子再大一点，步子再快一点，认真学习和引进发达地区经济发展的成功经验，抓住机遇，打好基础，迎接经济全面复苏的到来，为经济高涨奠定基础。 一、充分认识经济发展的优势，为迎接经济复苏。高涨的到来奠定思想基础 1　政策的优势 国务院采取的十大抑制金融危机的措施，有利于西部经济的发展。二 　八年十一月，国务院为了抵御世界经济金融危机，采取了十大措施，计划投资四万亿元人民币扩大内需，促进经济平稳较快的增长。一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造，加大扶贫开发力度。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造，四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。七是加快地震灾区灾后重建各项工作，八是提高城乡居民收入。提高粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担。十足加大金融对经济增长的支持力度，取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点，这十大措施对西部地区的经济发展，足极好的机遇。 人才引进、税收减免、金融信贷方面等方面均有系列优惠政策。为了开发西部地区，国家对西部实行了一系列的优惠政策，例如：在引进人才方面，国家规定东部沿海地区科技人才通过技术入股、承包经营等多种形式参与西部建设，国家将实行“户口不迁、身份保留、来去自由”的优惠政策。同时加强了西部开发中急需的少数民族技术骨干的培训，组织海外留学人员围绕西部开发进行考察、提出建议、洽谈项目，组织西部地区的人事干部专门组团出国考察学习等；在税收政策方面：对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在2001年～2010年，减按15％的税率征收企业所得税；经省级人民政府批准，民族自治地方的内资企业可以享受定期减征或免征企业所得税优惠，外商投资企业可以享受减征或免征地方所得税优惠。对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，上述项目业务收入占企业总收入70％以上的，可以享受企业所得税如下优惠政策：内资企业自开始生产经营之日起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。外商投资企业经营期在十年以上的，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税，对为保护生态环境，退耕还林(生态林在80％以上)、