打造北京经济重心建设现代化新房山.docVIP

打造北京经济重心建设现代化新房山在新的区县功能定位中，房山被确立为首都城市发展新区，将成为未来北京西南的经济重心、北京发展现代制造业和现代农业的主要载体，成为北京疏散城市中心区产业与人口的重要区域。房山将以新功能、新定位为契机，以科学发展观统揽全局，加快建设畅通、绿色、亮丽、宜居的现代化新房山，为北京经济发展服务，提高房山人民的福祉。 一、坚持发展第一要务，打造京西南经济重心 在新北京、新奥运的战略构想中，房山处于城市总体规划“两轴两带多中心”的重要位置，新的功能定位将引领我们加快进行经济重心、房山新城和产业新区建设。重点是发展五大优势产业，即现代工业、现代农业、建筑建材、商贸物流和旅游业。力争经过５至１０年的努力，使每年地区生产总值超过１０００亿元，年税收突破１００亿元。 以工业强区支撑经济重心。积极实施产业立区、工业强区战略，大力推进资源型经济改造，加快产业基地建设，壮大支柱产业。２００５年１至５月，全区实现工业总产值７３．２亿元，同比增长３２．２％；实现销售收入６９．５亿元，同比增长２６．９％；利润总额５．２亿元，同比增长２２．３％。明确重点。重点抓好北京燕房新材料、窦店新型建材、良乡现代制造业三大基地建设，加快发展石油化工新材料、新型建材、生物工程与新医药、都市工业和现代制造业五大新兴产业。加快建设。在基地建设上，实行大管委统一领导、统一产业布局、统一入驻企业调度、统一企业准入政策、统一对外服务，由各开发公司具体运作。目前，三大基地起步区已具备入驻条件，首创轮胎、北新建材等一批大企业相继入区。在产业发展上，以燕化公司为龙头开发石化下游产品，以金隅集团为依托发展新型建材，以北一良工为主体构筑现代装备制造产业群，以四环制药、大华衬衫等为重点发展新医药和都市工业，培育和延伸产业链条。政策保障。出台《房山区加快实施“工业强区”战略的政策》及《实施细则》，在确保工业发展专项资金足额到位的基础上，区财政每年再安排不低于３０００万元的资金额度，采取贷款贴息、拨款补助、资金奖励等形式全力支持工业发展；成立了房山区园区建设管理委员会，理顺管理体制；制作了《走进房山》、《房山工业》、《房山建材》等多媒体专题片，宣传推介房山的投资环境，全面推动工业强区建设步伐。 以结构调整拉动经济重心。改造提升传统产业，发展新兴替代产业。淘汰落后生产力，加快传统产业结构的调整改造，使煤矿及非煤矿山在２０１０年前后逐步退出生产领域；全力打造现代制造业，加快全区工业结构的战略性调整，形成了以现代制造业为主体的新型工业化框架，以助野袜业、大华衬衫、四环制药等新兴产业为主的都市工业正在形成。制定规划，巩固发展建筑、建材和房地产等支柱产业。房建、韩建、龙建、城乡等建筑集团承接了地铁４号线和奥运场馆等一批重大工程；制定了建材业发展规划，使建材业的竞争秩序从无序到有序。发展壮大旅游业，建设旅游大区。制定了《北京市房山区旅游业发展近中期实施规划（２００５―２０１５）》，加快和推动旅游大区建设。大力发展都市农业。支持格瑞拓普、中旺食品等农业龙头企业建设，发展壮大农业观光旅游业，延伸农业产业链，提高农产品附加值。 以开放开发培育经济重心。坚持引进强区，以开放促开发，以开发促发展。加强宣传策划和项目推介，研究把握招投双方利益的共同点和结合点，引进要素、激活资源、放大效应，努力提高招商引资的总体效益。注重优化配置区内资源。加强与燕化公司、原子能研究院等的合作，充分运用驻区中央市属企业的人才优势和科技优势，在区内各部门间实现资源与信息共享。注重引进大企业大项目。房山区正式启动农业科技支撑平台，与北京市农林科学院签订了农业科技全面合作协议；引进金隅集团、北新建材、格瑞拓普等大企业、大集团，全区规模以上企业从去年的１７９家增加到３０６家，投资亿元以上的企业超过１０家。１―５月份，全区新引进项目６１个，到位资金７．２亿元。注重区内外引资招商。在国内发达地区设立窗口，与意大利、美国、韩国、法国等投资机构建立联系，计划建立美国园、韩国园等。注重盘活存量。通过盘活存量来提升质量，今年已盘活闲置场地７６１０．８亩，建筑面积２１．７万平方米，盘活企业５６家，总投资１５．９亿元，已到位４．７亿元。 以非公经济发展促成经济重心。加强引导鼓励，提高服务质量，努力发挥非公经济的生力军作用。完善政策，搭建平台。研究修订鼓励非公经济发展的扶持政策，创设载体、建立发展担保基金，为非公经济发展搭建平台。协调解决困难。发挥工商联和私个协等群团组织和行业协会的作用，帮助非公企业协调解决土地、资金、技术、信息等方面的困难和问题。近５年，全区私营个体经济年平均增长率都在２５％以上。营造发展氛围。坚持在政策上鼓励引导，在发展上支持帮助，努力使非公经济经营者经济上有发展、政治上有地位、