推动常熟港实现跨越式发展.doc

推动常熟港实现跨越式发展常熟市口岸、常熟港紧扣常熟经济发展大局，以推动新一轮跨越发展为主线，坚持开拓创新，科学发展，着力加快推进各项重点工作。 今年是实施“十二五”规划的开局之年，港口和口岸工作面临机遇和挑战，更肩负着推进新一轮发展的历史重任。为此，常熟市口岸办、常熟市港口处提出：港口基础设施日臻完善、货物吞吐量持续攀升、发展环境日益优化、港口竞争力不断提升，从而使港口经济跃上新的台阶。 重视规划先行引领港口科学长远发展 抓规划，就是抓机遇、抓要素、抓总量、抓长远。过去的一年，常熟市口岸办、市港口处根据常熟港发展实际，积极开展港口规划和港口发展研究，以科学规划引领港口的长远发展，为早日实现常熟港“亿吨大港”的目标，组织编制了《常熟港近期发展规划》。同时，委托交通部规划设计院编制了《苏州港常熟港区总体规划》，全方位、深层次筹划常熟港未来发展目标和蓝图。此外，配合上级有关部门做好了《苏州港总体规划环境影响报告书》、《苏州港“十二五”发展及建设重点研究》、苏州市路网连接公路接点分布图和统计表、《关于加快全市水运发展的实施意见》等材料的修订工作，提出符合常熟港实际发展情况的修改意见和建议，并上报常熟港“十二五”期间拟实施的重大建设项目计划、苏州市2011年度交通规划及课题研究项目、常熟港2011年政府投资项目等，将常熟港“十二五”期间拟建的重大建设项目纳入苏州交通重大建设项目专项储备库，将铁黄沙建设、锚地调整及金泾塘作业区支持保障系统等港口基础设施建设纳入上级条线及全市的管理范畴，取得相应的政策、资金支持。一系列的规划和研究，突出了前瞻性、体现了科学性，为常熟港加快发展提供了指导依据。 加快码头建设夯实港口跨越发展基石 根据《常熟港近期发展规划》，常熟港在“十二五”期间将新建41个码头泊位，其中万吨级以上深水泊位23个、千吨级泊位18个，增加通过能力约4441万吨。至“十二五”期末，全港码头泊位达到71个，其中万吨级以上泊位40个，全港码头泊位通过能力达7000万吨。为此，常熟市口岸办、市港口处积极抓好岸线开发和资源整合，简化办事程序，积极主动帮助企业解决建设中存在的困难和问题，有序推进各项码头建设项目，形成了“建成一批、开工一批、报批一批”的良好局面。目前，常熟电厂3.5万吨级煤码头扩建工程已完成主体结构施工；华润化工码头改造工程基本完工；常熟汇海置业码头工程通过初步竣工验收；兴华作业区件杂货码头（长江港务码头）完成前期工作并开工。金泾塘作业区（东区）内，亨通公用码头工程、大新华港务码头工程、东港化工公用码头工程、常港石化公用码头工程、理文造纸件杂货码头工程、白茆大型航标船码头工程等建设项目前期工作顺利推进。另外，铁黄沙及福山水道南岸边滩综合整治工程已于去年12月开工建设；长江12.5米深水航道上延至常熟港前期工作也正在开展。 推进口岸开放,拓展口岸发展空间 一是强化服务和指导，加强已开放水域内码头的对外开放和管理工作。根据企业申请，提前将拟开放码头列入口岸年度码头开放计划，及时报备江苏省口岸办；通过组织各查验单位对已开放码头进行年度联合查验，不断提升常熟口岸各开放码头的管理水平和能力。去年6月底，常熟电厂3.5万吨级煤码头恢复对外开放；华润电力码头也被列入2011年口岸开放计划。二是积极准备，切实做好口岸扩大开放工作。铁黄沙作业区是常熟口岸未来开发开放的重点,扩大常熟口岸对外开放范围是进一步开发利用好常熟口岸岸线资源和建设大港口的迫切需要。为此，常熟市口岸办积极做好铁黄沙作业区扩大开放的有关前期工作。根据海关总署等五部委和国家口岸办的有关要求，完成了口岸开放范围的申报；填报了《拟列入“十二五”口岸发展规划项目情况表》，将铁黄沙作业区列入“十二五”常熟口岸扩大开放项目，为下一步口岸的扩大开放做好了基础性工作。 发挥港口特色 助推港口错位发展优势 面对激烈的港口市场竞争态势，常熟市口岸办、市港口处“量身做衣”，注重对常熟港进行正确定位，始终坚持错位发展理念，坚持走特色发展之路。实行内、外贸并举，集装箱、件杂货并重的发展策略，重点发展件杂货、散杂货，并建立了以纸浆、钢材、木材、石化产品为主要外贸货种的多元化货种结构，保持了钢材、纸浆长三角区域重要中转港和华东地区集散基地的地位。同时，立足港口货种特色优势，不断加大组揽货力度，积极协助码头单位提高服务质量，开发、承接新货种，并完善了常熟港组揽货和航线开辟奖励办法，加大对组货揽货和航线开辟的奖励力度，有效提升了港口企业积极性。去年，新西兰原木、元明粉、铁矿石、石化产品、内外贸煤炭等一大批新货种增量明显。全港完成货物吞吐量5040万吨，外贸货物吞吐量944万吨，分别同比增长13%和10.5%，再创历史新高。新开辟集装箱班轮支线1条、近远