我国西部地区加工贸易发展路径及对策.doc

我国西部地区加工贸易发展路径及对策[摘要]在成本上扬、国际市场低迷的双重积压下，我国的加工贸易业存在较大的现实压力。加工贸易的西移已成为必然。我国西部地区在成本、资源禀赋、市场需求等方面有着较强的发展加工贸易的优势。文章分析了西部地区发展加工贸易的基础条件及障碍，探讨了发展加工贸易的路径，得出了相应的政策结论。 [关键词]加工贸易　限制性因素　路径 我国加工贸易是从东南沿海开始发展起来的，目前主要集中在广东、江苏、上海、山东、福建、浙江沿海开放城市，这些省市的加工贸易额占全国总额的95％以上。而西部12省、市加工贸易合计仅占我国加工贸易进出口总额的4％左右。从全国平均水平看，在我国加工贸易发展进入第二阶段时，西部地区才开始了加工贸易的起步。到目前为止，西部地区的加工贸易发展仍然缓慢，不能迅速适应世界市场的需求。随着劳动力、原材料、土地等要素价格的进一步上扬，加工贸易的西移已成为必然，因而，分析我国西部地区发展加工贸易的条件及限制性因素，对于加快我国西部地区加工贸易的发展，推动西部地区的产业升级具有重要意义。 一、西部地区发展加工贸易的有利条件 1、低成本优势 西部地区拥有丰富且成本低廉的劳动力。我国西部地区省、市、区有人口4.37亿，占全国的35.5％，据统计，西部农村富余劳动力数量近8000万人，且劳动力成本低下。东部地区、中部地区和全国劳动者报酬的平均水平都高于西部地区，截至2008年分别是西部的2.87倍、1.45倍和1.77倍。在发展劳动密集型产品和加工贸易方面条件较好。 2、资源优势 同沿海地区相比，西部地区发展加工贸易有着在能源、矿产、土地等方面得天独厚的丰富自然资源。目前在全国已探明的156种矿产资源中，西部就有138种，一些稀有金属储量雄居全国乃至世界的前茅。在45种主要矿产资源中西部有24种，占全国保有储量的50％以上。西部地区全部矿产保有储量的潜在总价值达61.9万亿元，占全国总额的66.1％，在我国，主要矿种煤、铁等一类省区有9个，其中绝大多数在西部。目前西部已形成塔里木、黄河中游、柴达木、秦岭中西段、攀西黔中、四川盆地、红水河右江、西藏“一江两河”等矿产资源集中区。此外，西部地区地形复杂，生物多样性表现充分。其中可供工业、农业、林业、医药利用的达3000多种。云南、贵州、四川等地烟草、酒类、茶叶生产加工基地已形成品牌竞争力。西部地区可以依托资源优势，大力发展资源深加工，延长产业链，提高产品附加值，建设西部地区特色优势资源加工基地。提升资源型加工业实力，形成开发合理有序、规模效益明显、加工链条长、资源利用效率高、产品种类多的优势产业群。 3、科技与产业优势 自改革开放以来，西部地区实施科教兴国战略，以产品创新为核心，大力推动科技成果转化，引进国内外先进实用技术等途径，广泛开展技术创新和技术改造，形成了一批技术含量高、市场占有率高，附加值高的产品。一些西部中心城市，比如重庆、成都、西安，依托当地众多大专院校、科研院所初步形成了生物制药、电子信息、航空航天等知识密集型产业，对全国内陆地区具有强大的吸引力和辐射力。例如，四川和陕西的电子工业在全国具有较大的技术和资产存量优势，电子产品门类齐全，配套能力强。重庆是我国西南老工业基地，西部最大的工商重镇，城市基础比较完善，交通四通八达，经济基础较好，科教力量雄厚，对周边地区有较强的辐射力拥有良好的科技教育优势、人才聚集优势。可以说，西部目前已具备了承接发达地区产业转移的基本条件。 二、西部地区发展加工贸易的限制性因素分析 1、基础设施落后 西部许多地方自然环境恶劣，交通运输成本高，信息流通不便，大部分地区基础设施十分薄弱，远离世界经济中心。除了成渝地区以及关中地区以外，由于戈壁、沙漠、高山、峡谷的分割，发展交通、通讯等基础设施的难度也远远大于东部地区。由此导致过高的物流成本，成为外商投资西部的最大障碍。随着外资向中国西部梯度转移的趋势越来越明显，突破物流瓶颈，缩减贸易成本已成为西部省区发展外向型经济的当务之急。 2、对外开放度低 西部对外开放度低，导致与国际市场的联系不够紧密，这对于两头在外，需要兼顾国内国际市场的加工贸易来说是极为不利的。东部地区加工贸易企业的蓬勃发展在很大程度上得益于该地区良好的对外开放环境，灵活、宽松的国际国内市场体系。而广大西部地区体制僵硬，市场开放程度较低导致西部地区不能很好吸引外资和发展加工贸易。 3、加工贸易主体单一 从西部目前加工贸易的企业构成来看，西部地区国有企业在出口贸易和进口贸易中所占比重都较高，而外资企业和民营企业所占比重较低。在我国西部地区，国有及国有控股企业在工业总产值比重为75.1％，高出全国平均水平26.8％，这种主体的不健