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推进节能减排 实现企业内涵发展摘要：节能减排是“十一五”规划的工作重点，企业是节能减排微观主体，节能减排目标要顺利实现，必须提高企业的积极性和创造性。本文全面分析企业高度重视节能减排、实现内涵发展的重大意义，深入剖析制约企业节能减排积极性的主要因素，提出切实可行的推进节能减排工作顺利开展的措施建议。 关键词：节能减排；内涵发展；建议 我国“十一五”规划纲要明确提出，“十一五”期间我国单位国内生产总值能耗要降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是推进经济结构调整、转变增长方式的必由之路，是维护中华民族长远利益的必然要求。节能减排工作的微观主体是企业，节能减排目标要顺利实现，必须提高企业的积极性和创造性。但是，在实际工作中，部分企业对节能减排重要紧迫性认识不足、积极性不高已成为制约 “十一五”节能减排目标实现的重要因素。因此，实践中必须引导企业高度重视节能减排的重大意义，采取切实可行的措施推进企业节能减排工作的顺利开展。 一、节能减排是转变经济发展方式，实现企业内涵发展的根本要求 1　转变经济发展方式的突破口是促进节能减排 中共十七大报告明确指出，要“促进国民经济又好又快发展”，这是我国立足于当前发展现状和提升未来竞争力做出的经济发展战略新选择。节能减排同转变经济发展方式之间是相互关联、互相促进的。一方面，只有加快经济发展方式转变才能把过高的能源资源消耗和污染排放降下来。另一方面，抓好节能减排，又是转变经济发展方式现实有效的切入点和突破点。 改革开放30多年来，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价。中科院一项调查显示，我国是全世界自然资源浪费最严重的国家之一，在59个接受调查的国家中排名第56位。另据统计，中国的能源使用效率仅为美国的26.9％，日本的11.5％。虽然我国近几年一直重视推进节能减排工作，但是按照国际上判断发展可持续性的标准，我国的可再生资源的消耗速率，还大于可再生资源的开发速率；不可再生资源的消耗速率，还大于可再生资源的消耗速率；对环境的污染排放速率，还大于环境对污染的吸收速率。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。因此，推进节能减排迫在眉睫，只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。由此可见，推进节能减排，是解决发展中诸多矛盾和问题的必经之路，是建设资源节约型和环境友好型社会、促进可持续发展的迫切需要。 2　我国资源匮乏状况决定了未来企业内涵发展的突破口是促进节能减排 从资源禀赋看，我国是资源总量上的大国，人均上的赞国。人均淡水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一，人均耕地占有量不到世界平均水平的40％，45种矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半，石油、天然气人均占有储量分别为世界平均水平的7％和4.5％，铁矿石、铜和铝土矿储量分别为世界平均水平的1／6、1／6和1／9。从发展阶段看，我国正处在工业化和城镇化加快的时期，资源消耗强度增大；承接发达国家产业转移，也必然加大国内资源的供给压力；资源需求上升的趋势短期内不会改变。 土地、能源的“倒逼”，迫使企业不得不舍弃原先消耗土地、能源的粗放型经济增长模式，开始转向更新改造、升级换代、注重效益及节能降耗减排的集约化发展模式。同时，随着土地、劳动力成本的进一步提升，环保、能源、市场准入门槛的进一步提高，以及人民币不断升值，企业的利润空间进一步缩小。企业仅仅依靠传统的产业模式难以再发展，而改变命运唯一的出路就是要依靠内涵式发展，把自主创新放在首位，有效促进节能减排，这样才能加速传统产业升级，拓展企业的利润空间。 二、当前制约企业节能减排积极性的因素剖析 1　思想重视程度不够 甚至有些地方政府和企业片面地认为节能减排意味着生产经营成本的增加。现在从中央到地方都在谈节能减排，但现实的情况往往是，谁节能减排、谁成本太高，节能减排要付出很大的代价，并且会在特定时期内暂时消除企业的利润空间。因此，虽然国家加大了节能减排重要性的宣传力度，但是仍有为数不少的企业对此必要性和急迫性认识程度不够，企业发展中重外延，轻内涵，发展思路还没有转到通过存量调整，挖潜改造，提高企业经济效益的轨道上来，在落实国家节能减排政策方面能拖就拖，甚至阻挠政策的实施。同时，有些地方政府特别是一些落后地区的地方政府仍想遵循“先污染、后治理”的发展思路，甚至为了地方短期利益对高耗能