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提高输变电工程结算编制质量浅析摘要：本文分析了影响输变电工程结算编制质量的因素，有针对性的提出了降低审计风险的防范措施及提高工程结算编制质量的改进意见，以利于合理确定工程造价，提高企业经济效益。 关键词：输变电工程；结算编制；影响因素；具体措施 输变电工程结算是指施工承包商依据合同约定，对建设工程的施工、技术服务、材料供应等工程费用与业主或其委建管理方进行结算的活动，内容包括建筑工程费，安装工程费，房屋、构筑物修理费、现场非标准设备制造费用以及业主或其委建管理方委托的其它作业和服务等在内的全口径工程费用结算。本文主要指35kV及以上输变电工程施工费用的结算。 输变电工程结算是一项十分繁琐而又必须细致对待的技术与经济相结合的核算工作。要圆满完成核算工作，合理确定工程造价，抓好结算编制质量是关键。首先要认真收集、整理、分析工程结算中需要的基础资料，以确保结算不疏不漏，从根本上提升结算编制质量；其次要严把内部结算审核质量控制关，降低工程审计风险，把提高工程结算编制质量意识提到一个相当重要的位置。 工程结算编制质量的提高要从多方面多角度抓好，有关部门和人员要协调努力，造价人员要认真负责、项目经理部要重视支持、工程分公司大力配合、公司经营部门切实把关等。下面本人主要从造价工程师个人角度就如何提高输变电工程结算编制质量作一浅析。 一、当前输变电工程结算面临的现状 1　输变电工程结算规范化不断提高 国家电网公司为进一步加强输变电工程建设管理，合理确定工程造价，规范输变电结算工作，依据财政部和原建设部《建设工程价款结算暂行办法》、《国家电网公司技经工作管理办法》等国家法律、法规、规章等，制定了《国家电网公司输变电工程结算管理办法》(国家电网基建(2010)173号)等一系列文件。通过以上文件对输变电工程结算逐步做到管理规范统一、工作流程统一、编制标准统一、内容深度统一的要求。这使得输变电工程结算的规范化不断提高，标准化要求不断深入。承包商要严格按照以上规范化的要求编制工程结算，才能适应输变电工程建设市场的激烈竞争。 2　输变电工程结算信息化不断强化 国家电网公司推行ERP(Enterprise Resources Planning)，即企业资源计划是以企业核心资源，即人、财、物为主线，通过管理方式的转变、业务流程优化，通过一体化的应用系统，实现企业资源的精细化管理，为资源合理配置和优化提供决策支持。2007年6月逐步启动以来，各电力公司的“ERP辅助模块一基建管控”已上线运行，并在工程管理中加大了基建管控模块的考核力度。工程结算作为基建管控的环节，要在规定的时间内完成节点，这对工程建设管理的信息化提出更高的要求，也需要造价人员转变工程结算理念，按期完成工程结算。 3　输变电工程结算审计风险不断加强 随着输变电工程造价管理不断规范，国家和国家电网公司对输变电工程造价审计力度不断加强，审计风险对承包商的经济效益影响越来越大。输变电工程结算后，都会按期开展审计工作，而审价的工程造价咨询单位都是通过招标方式确定有资质的单位，其合同执行时间都不大于一年，每项工程审计都采用全面审计法。审计问题多出现在工程量、现场签证、定额套用、装置性材料数量及单价、变压器油单价、大型设备运输费、青苗赔偿费等方面，每次审减额都不低。承包商要合理规避审计风险，正确应对工程造价审计，维护自己合法权益和应得利益，就要把审计风险控制关口前移，不断提升工程结算编制质量，减少审计扣款发生，将其消灭在萌芽状态。 4　输变电工程经济效益不断降低 工程价款结算是考核经济效益的重要指标，是加速资金周转的重要环节。承包商的工程任务大都通过参与市场竞争、招投标取得，而人工费、物价等不断上涨，工程乃至企业的利润都在不断降低。对于承包商而言，只有编制高质量的结算，工程款才能得到较好的收回，才能较好的避免经营风险，获得相应的利润，实现良好的经济效益。 二、影响输变电工程结算编制质量的因素 1　发包方因素 (1)存在招标文件、施工合同及现场签证中用词不严谨、不规范，工程联系单盲目签证，未经论证就进行设计变更，签证结果不清楚、准确度不够等现象。 (2)未严格按基建程序办事，业主项目部人员素质参差不齐，盲目追求工程“政绩”。 2　承包方因素 (1)对施工合同及现场签证理解有出入时，单方面做出有利于施工方的解释，出现理解性差错。 (2)因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使新增项目单价、装材价格等含有较多的不合理性，以至实际发生费用与定额差距甚远。 (3)一些承包方为了单方面获得较多收入，采用了多计工程量、高套定额等方式高估冒算，造成建设单位对报审结算的不信任。 (4)工程造价人