构建节约型城市问题探究.doc

构建节约型城市问题探究摘要:随着经济规模进一步扩大,工业化不断推进,居民消费结构逐步升级,城市现代化步伐加快,资源供需矛盾和环境压力将越来越大。如何从党中央提出的建设节约型社会发展战略高度,充分认识我国国情,缓解或从根本上解决日益凸显的矛盾,实现经济社会的可持续发展,其必然选择――构建节约型城市。 关键词:节约型城市;水资源;绿色能源;建筑节能 作者简介:冯国华(1961―),男,吉林省吉林市人,吉林市农业科学院高级会计师,研究方向:会计; 刘峰(1972―),男,吉林省吉林市人,吉林市农业科学院会计师,硕士,研究方向:会计。 中图分类号:F205文献标识码:A文章编号:1672-3309(2009)11-0044-03 当前,我国正处在工业高速发展时期,能源和资源总需求将迅速扩大。资源对经济发展的制约作用日益突出。因此,要缓解资源约束的矛盾,改善生态环境,除充分考虑其资源承载能力外,还应从我国国情出发,构建节约型城市,促进经济社会的全面可持续发展。所谓节约型城市,是指在城市生产、建设、流通、消费的各个领域和各个环节,通过采取综合性措施,运用经济、法律、科技、教育和必要的行政手段,提高自然资源利用效率,以最少的资源消耗获取最大的经济和社会效益的城市发展理念和城市发展形态。笔者就构建节约型城市的路径选择问题,谈一些粗浅看法。 一、以工业节水为重点,普及节水意识,加强城市节水工作 目前,我国人均淡水资源占有量仅是世界平均水平的1/4,随着人口增长,人均淡水资源占有量将会越来越少。据专家估计,到2030年我国将被列入严重缺水国家。而目前,我国在水资源的有效利用方面与节水好的国家(如:德国、美国、法国等)相比还存在很大差距,现有水资源的利用率低且浪费严重,在用水方面缺乏忧患意识。所以,应从以下几方面做起: 1.节水概念普及化 首先,应在全社会形成珍惜水、保护水、节约水的意识,树立用水危机感、紧迫感和责任感,并要根据水资源的承载能力,坚持以供定需,增强节水的自觉性;其次,要广泛宣传节水理念、节水效益和节水城市的重要意义,如上海市水务部门“全国城市节水宣传周”期间,组织有关方面评选出了“十大浪费水现象”,已将节水渗透到城市生活的方方面面;第三,对浪费水尤其是盗水的行为要加大处罚力度,如,作为缺水大户北京,在《北京市节约用水办法》中就规定了“擅自从消防龙头取水最高可罚款3万元”。再如,吉林市某洗浴中心业主为少交水费,盗窃自来水2000余吨,被判处有期徒刑3年,并处罚金2.8万元。 2.工业节水重点化 首先,要根据水资源状况,合理调整产业结构和工业布局,缺水地区应严格限制高耗水、高污染的工业项目,并鼓励发展节水型高新技术产业;而丰水地区高耗水企业的生产布局和规模则要与当地水资源、水环境相协调,并严格禁止已淘汰的高耗水工艺和设备重新进入生产领域;第二,建立健全节水产品认证制度,加强对供水管网的日常维护和全面检修,制定管网改造计划。目前,管道渗漏是节水城市建设的一大隐患,如山东省自来水管道漏损率达20%以上;第三,对于新建、改建和扩建的工业项目,要按照《节水型工业企业目标导则》和水利部有关规定,指导企业落实各项节水措施,制定设备用水标准和限额,完善工业节水标准体系。 3.城市雨水资源化 雨水资源除修建贮水池等雨水集蓄设施外,还应在绿色植被与土壤之间增设贮水层、透水层,利用低洼地、植物塘、渗水井、人行道和休闲区域铺设草皮砖等措施,这样不仅可以减缓雨水地表流速,增加土壤的相对含水量,而且土壤中的水分蒸发有助于改善区域小气候,形成良性的生态循环。除此,雨水资源还可和城市供水、城市规划、生态建设、城区美化等多方面结合起来,统筹兼顾,高效利用,并有效补给地下水,也可直接用作绿化喷洒、冲洗等城市非饮用水水源,以缓解城市供水压力。比如,目前城市有车族队伍日益庞大,洗车行业已逐渐成为用水大户,绝大多数的洗车点采用人工高压龙头冲洗车辆。据悉,吉林市每日洗车耗去自来水2000吨左右,不仅如此,还将油污、洗涤剂等排入下水道,恶化了城市污水管网。 4.污水处理回用化 根据规划目标,到2010年我国城市排水量将达到600亿立方米,全国城市的污水平均处理率不低于50%,而重点城市污水处理回用率将达70%。如果污水处理厂都将污水再次适当处理后回用,回用规模及潜力越大,就越能有效缓解城市的供水紧张状况。如甘肃兰州为降低污水处理费用,把原水或沉淀用水当作工业用水;厦门市银鹭集团已建成并投入使用的日处理5000吨污水工程;北京、深圳等地将污水处理后作为市政用水,灌溉或补充河道水量。 5.发挥临海优势化 应充分利用临海优势,拓展海水直接利用面,对海水的洁净处理与利用提出科学合理