浅论电力企业财务风险及防范.doc

浅论电力企业财务风险及防范 摘要：市场经济就是风险经济。在我国加入WTO，社会主义市场经济高速发展的今天，任何一个企业都时刻面临着新的挑战，经历着这样或那样的风险。供电企业不例外。本文就电我国电力企业财务作一番探讨。 关键词：风险意识 防范 何谓风险，目前在学术理论界众说纷纭，莫衷一是。国外专家与学者将风险定义为“对未来结果的变化性”、“关于不愿意发生的事件发生的不确定性的客观体现”等等。国内最通常的定义是对企业的目标产生负面影响的事件发生的可能性。从企业财务管理的角度看，风险是现代企业财务管理的一个重要特征。它是企业在各项财务活动过程中，由于各种难以预料或无法控制的因素作用，使企业的实际收益与预计收益了生背离，从而蒙受经济损失的可能性。风险一般由风险因素、风险事故和风险损失三个要素构成。从风险的以上定义可知，企业是我国民经济的细胞，是社会主义市场经济运行的一个主体，在自主经营、自负盈亏、自我生存发展的过程中，常常面对的风险有：安全风险、自然风险、经营风险、社会责任风险、信用风险等等。不管发生哪种风险，最终将以货币价值的形式反映于企业的财务活动上，存在于企业理财事务的过程中，便是企业的财务风险。因此笔者在本文中所阐述的财务风险并非狭义上的企业筹资风险、投资风险、资金回收风险、收益分配风险等，而是义义上的涵盖其且只要风险以价值形式反映干企业财务的，均为本文所浅论的内容。 近年来，作为电力产、供、销重要环节的供电企业，紧紧围绕“把国家电网公司建设成为电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司”这个目标，按照“抓发展、抓管理、抓队伍、创一流”的基本工作思路，依法治企，规范经营，艰苦创业，有效地促进了企业稳妥健康发展。但随着原有的产供销一体化格局被打破，厂网分开的步步到位等，供电企业面临着的各种财务风险逐步显现。那么，我们供电企业到底面临哪些财务风险，今后将如何控制与防范呢？笔者从以下几个方面作肤浅的阐述，供大家参考。 一、供电企业面临的主要财务风险 （一）电力经营方面形成的风险 电是经过人类加工后的优质的二次能源，也是一种不能储存且产、供、销同时完成的特殊商品。供电企业就是一个以优质的服务把这种特殊的产品销售出去，保证国民经济各行和人民生活必需的电力需求的特殊行业。电力营销是供电企业工作的重要组成部分，产品能销售多少，收入能否有效实现，关键在于营销，可谓企业的效益所在。然而由于电力产品的不能存储性和带有极大的社会公益性，决定了供电企业所承担的社会责任远远大于其它企业，同时也造成供电企业的一切运作并不能百分之百地按市场的规则来进行。诸如买卖公平，银货两讫等最基本的市场准则对于肩负保稳定、保安宁等重大社会责任的供电企业来讲都成了一种奢望。电力用户往往采用是先用电再付钱的赊销方式来购买电这种商品。因此，致使电力营销方面的风险日益突出与复杂： 1、电费坏帐风险 在电力体制改革以前，亦即厂网分开、政企分开之前，供电企业在当地政府作为一个管电的职能部门，带有一定的行政性，在电费回收上尚可采取一些行政的、强制性的手段来催收电费，例如：通过地方政府行文来催收电费，或将电费回收的具体情况纳入各级政府业绩考核的范围等等，而目前随着电力体制改革的逐步深入到位，供电企业行政职能已丧失，在电费催收上无法行使行政手段，加之许多部门、企事业单位、乃至不少客户对“电是商品”的意识不够，总认为“只有电力部门的电费欠得起”，造成当前大多数供电企业电费欠收有增无减，居高不下的局面。随着拖欠时间的推移，电费应收帐龄的增加，逐步形成电费坏帐。这是来自电力营销方面最大的风险，也是供电企业最大的财务风险。在这巨额欠款中，因企业关停倒闭、濒临破产等所形成的坏帐几乎占到40%，执行企业会计制度计提坏帐准备计入当期损益，需要一定的成本来消化。若经批准从资本公积中核销坏帐，则使权益减少。不管怎样处理，都给企业的财务活动造成一定的负面影响。 电力商品销售面对的是广大电力用户，他们的层次不一，经营状况不一，信用度也不一。在当前法制经济日趋完善的今天，我们的广大客户大多能自觉遵守《电力法》、《供用电合同使用条例》等规定，主动按月缴纳电费，维护正常的供用电秩序。但也有不少客户法制意识淡薄、不讲信用，随时违约，即使有钱也故意不交、恶意拖欠电费，他们极低的信用度往往成为供电企业营销战线重点关注的“钉子户”，给电费回收工作造成很大难度。有的甚至是一些中等客户，月用电量较大，刚按规矩办好所有用电手续，事后不久因本身经营管理不善，资金急剧短缺，为逃避电费一逃了之，不知去身，留给供电企业的只是一笔呆帐。另外，也还有不少电力客户有意窃电，也是不讲信用的恶劣表现。例如：2006年2月份，我们益阳一家塑料厂，为达到窃电目的，竟私自将计量回路电压线松