石油单位企业化发展道路探究.docVIP

石油单位企业化发展道路探究近年来，在我国石油工业获得较快发展的同时，石油接替资源量和后备可采取量日趋紧张。即使在储备增长较快的“九五”时期，年均新增长可采储量1.5亿吨仍赶不上年均生产石油1.6亿吨。华东地区主要产油区稳定增产难度较大、成本攀升，其资源接替问题已威胁着油田和所在城市的正常发展；西部和海上新区的油气勘探虽然获得了一些进展，但未获得像大庆那样的重大突破，尚未拿下具有足够规模的油田。专家指出，要实现“石油安全”，最关键、最根本的还是靠资源保证与石油企业高效经营的企业化发展道路的结合。西北石油地质局（以下简称西北局）的发展道路为我们提供了有效启示和经验借鉴。 一、西北局企业化发展道路的探索 西北局原属国家地勘事业单位，按典型的社会主义计划经济模式运行，只搞勘探，不搞开发，靠国家财政拨款，缺乏发展活力，经营路子窄。 20世纪80年代，西北局由依赖国家旱涝保收，向扩大服务领域、走向市场、发展自我转变；由单一的从事油气勘探向“一业为主，多种经营转变”；从单一的上下级行政隶属关系向行政经济双重关系转变；从事业型地勘单位向企业型转变；从不论贡献大小吃“大锅饭”向责权利统一的观念转变，并采取“探采结合，滚动勘探”的经营方针，寻求充满生机的社会主义市场经济条件下石油地质工作的新道路。 企业化是指企业在政府的宏观调控下，科学界定企业产权，按照企业自身的经营发展实际，实现政府干预与企业经营行为科学分离，明晰企业法人与员工的责权利关系，促进企业高效发展的进程。西北局由于长期受计划经济的束缚，观念陈旧，体制不顺，队伍结构不合理，致使其在新疆石油工作中的地位不突出。 1997年，西北局坚定不移的地进行体制创新、技术创新、管理创新和内部经营运行机制创新，为企业化创造了前提。1998年春，该局按“油公司高度集中、专业公司相对独立，基地服务分离，多种经营、企业自负盈亏”的原则，全面展开了油气分公司体制改革的试点工作：（1）调整产业结构，强化油公司勘探开发和下游加工的主体产业，削弱分散主业力量的其他产业；（2）调整队伍结构，强化主体产业队伍综合素质，提高市场竞争能力；（3）优化配置资金和物资设备，强化主业，加强管理力量，综合研究力量。 二、西北石油地质局的超常发展 在企业化经营模式下，油气分公司体制改革为全局实现高速、健康的超常发展提供了优越的制度保障。与此同时，西北局提出了“科技兴业，多业经营”的方略，采用新理论、新思想、新技术指导油气开发经营工作；制定科技进步战略、技术创新计划，掀起了技术创新的新高潮，带来了企业经济效益的新增长。 1999年，西北局原油产量达109.4万吨，新增探明储量14191万吨油当量，新建产能142.6万吨油当量，每亿元投资新增油气产量9.22万吨，比国家计划节约投资17亿元。发现并探明超亿吨级大油田，开拓了塔里木盆地碳酸盐岩寻找大油气田的新思路和新领域。该局坚持“规范配置，以销促产，开拓市场，完善网络”的营销策略，坚持月度原油产运销协调会议，及时指制定灵活的营销策略，稳定老用户，开拓新市场，实现销售效益最大化；缩短结算周期，将结算中心前移，加强和完善原油销售结算方法，使资金回收率达99.4%，原油销售取得了显著成绩。同时，该局还抓住市场机遇，坚持“抓大放小、扶优扶强”的原则，采取优化组合、减员增效等系列措施，多种经营实现了扭亏为盈。前后方经营业绩的提高，扩大了该局石油勘探开采系统的资金积累，为企业更高效地从事油气开发和国家油气资源储备提供了保证。 三、西北局企业化发展道路的启示 石油企业在商品经营过程中，因其是国家的战略资源的特性，背负了确保国家政治经济安全的重要使命。它经营的不仅是国家的自然资源，而且是投资者的财富；不仅肩负着国民经济的能源供应，而且力求投资者效益的最大化。因此，石油企业要想发展，国家油气资源要有保证，政府有效的宏观指导和企业自身顽强的探索精神必须相辅相成、协调统一。为此，石油企业需要进行市场化经营运作，按照市场机制自主经营，自负盈亏。 1.大力挖掘市场信息，充分开拓工作领域。石油勘探开采单位要想成为企业，就要主动收集资源存储与经营的信息，拓展勘探开采石油气资源的业务，并通过工作建立信誉，以扩大市场占有率，求得生存与发展。要主动宣传企业的工作理念、企业文化和经营业绩，使勘探开采与经营活动能利用各地的资源禀赋优势，扩大市场分额。 2.充分利用市场机制，建设新型探采经营队伍。计划经济条件下，石油单位工种多，承担着许多社会功能，编制庞大，不利于市场竞争。现在，需要积极利用市场机制，组建一支能团结互助、懂技术、会管理、善经营的，能适应市场需求的石油勘探、开采与经营队伍。能随时用经济的手段按需聘请专门工，招募劳务人员甚至聘请专家顾问，使企