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规模经济对电信企业发展影响及中国电信应对策略摘要 近20年来，中国电信抓住规模经济性这一电信运营企业发展基本规律，取得了连续快速发展，建成了世界一流、覆盖面广、用户数众多的固定电话网络，但也受到了规模经济带来的负面影响。本文通过对党的十七大关于科学发展观的阐述，以及对信息化建设赋予新的内涵的理解，结合中国电信发展现状，提出要全面把握电信运营企业规模经济发展规律，转变增长方式，加快推进企业转型战略；同时要注重电信业务技术、业务模式的规范研究，尽快在新技术新业务方面形成规模经济效应；还要拓展服务内涵，延伸营销末端，争取在信息化服务方面形成规模经济效应。 关键词 科学发展观；电信企业；规模经济 在党的十七大上，胡锦涛总书记的报告以科学发展观统揽全局，信息化思想贯穿全篇，从第一个部分到第十二部分，共有十处表述与信息化密切相关。报告中首次鲜明地提出了信息化与工业化融合发展的崭新命题，将信息化作为与工业化、城镇化、市场化、国际化并举的重大形势和任务，赋予了我国信息化全新的历史使命。 科学发展观是中国共产党从新世纪新阶段国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是指导社会主义现代化建设的世界观、方法论和根本指针。牢固树立和认真落实科学发展观，对于增强企业综合实力、构建良好行业环境、加快实施国家信息化和电信强国战略，进而促进国民经济结构调整、建设小康社会，具有十分重要的意义。 中国电信作为国有控股企业，改革开放以来始终自觉服从服务于国家战略需要，遵循电信行业发展基本规律，在不断满足国民快速增长的通信需求的同时实现了企业的高效快速发展。面对当前激烈的市场竞争和固网语音通信逐步饱和的不利外部环境，就需要以科学发展观为指引，深刻总结已有成功经验，深入分析当前面临的复杂形势，实现企业在新的历史发展阶段的又好又快发展。 分析近20年来通信行业发展规律，除了抓住科技进步的浪潮提高劳动生产率、行业内员工艰苦奋斗加快发展等外部和内部重要因素外，牢牢把握住规模经济性这一通信行业发展重要特征是取得成功的根本保证。1988年，中国固定电话数不足500万部，移动电话仅3000余部，而截至2007年11月，我国固定电话3.72亿部，移动电话5.09亿部，固定电话网和移动电话网规模跃居世界第一位。 电信运营企业作为向社会公众提供电信服务的组织，具有全程全网联合作业的行业特点。电信运营企业产品成本中，不包括作为劳动对象主要内容的原材料消耗方面的费用，原材料保持原有形态不被消耗转化，可供大量用户重复使用，所以变动成本在总成本中所占比重很小，只占10％－20％，而固定成本的比重高达80％－90％，因此，电信运营业具有规模经济性，增加业务量是降低电信产品单位成本、提高经济效益的主要途径。 经营规模对电信运营企业的正面影响主要表现在三个方面：一是网络容量的规模性，在相同建设成本下，建设的网络容量越大，边际效益越高，单位建设成本就越低，投入产出率就可能越高。如中国联通经营两张移动网络，相对中国移动建设成本偏高；二是网络覆盖范围的规模性，网络覆盖范围越广，经过其他网络转接的可能性越低，付出的成本越少，如中国电信、中国网通在对方主体势力范围拓展业务；三是服务客户数量的规模性。服务的客户越多，资源占用率就越高，收益就越多，如中国铁通客户较少，表现为规模不经济。 从企业经营成本及利润角度考虑，经营规模对电信运营企业的负面影响表现在两个方面：一是员工人数的规模性。员工人数越多，固定成本支出越多，劳动生产率越低，对企业发展越不利。受体制影响，中国企业难以通过裁员提高劳动生产率，中国电信员工数超过其他五家运营商员工数总和，人工成本占据了企业成本的较大支出。二是固定资产的规模性。固定资产规模太大而无法发挥效益，就会造成资产回报率低。如固网业务相对移动通信网投入的固定资产偏多。 中国电信近20年的发展抓住了规模经济带来的正面影响，建成了世界一流、覆盖面广、用户数众多的固定电话网络，但也受到了规模经济带来的负面影响。尤其是当前固网语音通信经过长期快速发展面临饱和状态，移动语音通信对固网语音通信的替代又十分明显，没有移动运营牌照的中国电信处于不利的发展位置。面对这一严峻发展形势，中国电信应以科学发展观指导企业的战略走向，在努力保持语音通信产品规模经济优势的同时，积极介入信息化发展领域，深入研究电信新业务新技术，挖掘市场需求潜力，加快推进企业转型战略，精心培育新的信息化产品与业务，通过企业品牌效应与信息化捆绑协同发展举措，形成新的业务收入增长点，并通过市场拓展在尽可能短的时间内达到规模经济效应，促进企业打破“天花板“困局，实现从语音通信产品到信息化领域的完美转型和又好又快发展，具体可以从三个方面着手： 一、全面把握电信运营企业规模经济发展规律，转变