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试析我国纺织服装业出口面临困境及对策【摘要】长期以来纺织服装行业是我国巨额贸易顺差的主要创造来源，因此我国的纺织服装业出口一直受很大的贸易壁垒，欧盟的纺织品配额制尤其突出，为了缓解贸易顺差过大和优化出口产品的结构，国家于2007年7月发布了降低出口退税额政策，由于人民币不断升值、原材料不断涨价等因素，令纺织服装业的出口雪上加霜。文章以佛山为例探讨中国纺织服装企业出口如何应对不利局面，走出困境，持续发展。 【关键词】纺织服装业 出口 困境 对策 我国一直处于贸易顺差，而纺织服装行业是我国巨额贸易顺差的主要创造者，2007年我国纺织服装行业贸易顺差约1300亿美元，占贸易总顺差的70％左右。因此我国的纺织服装业出口一直受很大的贸易壁垒，为了缓解贸易顺差过大和优化出口产品的结构，国家于2007年7月发布了降低出口退税额政策。而纺织服装品更是调控的对象，再加上人民币不断的升值，原材料不断涨价，令纺织服装业的出口更是雪上加霜。作为改革前沿阵地的佛山，纺织服装业是其五大产业之一，面对这样的外部环境，加上自身规模小、档次低等问题，佛山的纺织品服装企业乃至我国的纺织服装企业应如何走出困境？ 一、佛山纺织品服装业的基本情况 佛山是中国纺织制衣工业重要的生产基地之一：环市童装享有“中国童装重镇”之称，年产量1.7亿件，占全国童装生产总值31.3%；佛山里水镇是中国袜子名镇，年生产袜子5.6亿双，其中58.3%出口欧美、日本等国家和地区；盐步素有“中国内衣重镇”之誉，内衣业去年产值达15亿元，在中国15个知名内衣品牌中，盐步占7家；西樵轻纺城享有全国四大纺织品批发市场之一的美誉；顺德均安镇以牛仔制衣业为主打产业，已成为国际名牌香奈儿等品牌企业首选牛仔服装加工基地，在欧美市场享有较高知名度，均安享有“世界的牛仔，牛仔的世界”之美誉；张槎针织行业是佛山市的传统产业，产品遍销国内和港澳台地区以及欧美等国家。 佛山地处珠江三角洲的腹地与香港、澳门相邻，佛山的纺织服装生产内销之余，更多的是出口。各抑制出口的政策、措施出台后，佛山纺织服装出口总额有所回落。2007年1-7月，佛山纺织服装出口总值达11亿美元，同比上升6.6%，而佛山各行业出口总值上升15%。作为佛山支柱产业之一的纺织服装业的增长速度，已低于佛山十大优势行业增速近10个百分点，这让人不得不深究其原因。 二、影响佛山纺织品服装业出口的原因分析 1、外部原因 （1）贸易壁垒 在国际贸易中，影响和制约着商品自由流通的各种手段和措施，称之为贸易障碍或贸易壁垒。这种壁垒一般可分为关税壁垒和非关税壁垒两种。加入WTO后，我国出口产品面临的贸易壁垒接踵而至，除长期困扰我国出口的国外反倾销、保障措施调查以外，技术性措施，以及检验检疫措施、知识产权、通关程序等贸易壁垒对我国扩大出口的制约作用日益突出。纵观近年我国出口产品在国际市场上遭遇的贸易壁垒，许多都是以“保证产品质量”、“保护消费者”或“保护环境”的名义而实施的。 2005年中欧之间上演的“胸衣战”：当时欧盟取消纺织品配额制度，中国纺织品大量出口至欧盟，甚至积压滞留在对方海关，引起欧盟对中国实施特别保障调查，并对中国输欧纺织品实行数量限制，随后中国启动配额管理。即我国出口到欧盟的10类纺织品设立年度配额。经过两年的配额制，2008年之后，配额限制将取消。按照中欧新达成的协议，今年将对Ｔ恤衫、套头衫、裤子等共8个类别纺织服装产品实施双边监控，不设数量限制。中方将对上述类别输欧产品实施出口许可，欧方将实行自动进口许可制度。出口企业要经中国纺织品进出口商会、中国纺织工业协会、中国外商投资企业协会组成的审核小组对企业进行审核，只有达到标准的企业才有资格出口。佛山到目前为止只有六家企业合符标准。 除了欧盟的纺织品配额制，其他国家也对我国纺织服装业实施贸易壁垒。2006年5月18日哥伦比亚贸易、工业和旅游部贸易实践司致函中国驻哥伦比亚大使馆告根据该部825号决议对我袜子产品征收最终反倾销税。最终反倾销税为：FOB报关价与0.79美元/双之间的差值。6月28日，美业界向政府正式提交申请，要求对中国产聚乙烯/聚丙烯编织袋产品进行反倾销和反补贴调查，这是美国业界首次对中国纺织品同时发起反倾销和反补贴申诉。各式各样的贸易壁垒不但提高了出口产品的质量还降低了产品出口价格的优越性，使得出口难度大大增加了。 （2）降低出口退税 出口货物退（免）税，是指在国际贸易中货物输出国对输出境外的货物免征其在本国境内消费时应缴纳的税金或退还其按本国税法规定已缴纳的税金（增值税、消费税）。这是国际贸易中通常采用的、并为各国所接受的一种税收措施，目的在于鼓励各国出口货物进行公平竞争。 为进一步控制外贸出口的过快增长，