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国外气候智慧型农业发展概况及借鉴 摘要：气候智慧型农业是一种可持续提高农业效率、增强适应性、减少温室气体排放，以更高目标实现粮食安全的农业生产和发展模式。当前，世界各国围绕气候智慧型农业理念，开展了大量的政策激励、技术优化、模式集成，以及示范推广等方面的研究与应用。本文在介绍分析国外气候智慧型农业发展现状与趋势的基础上，提出了加快中国气候智慧型农业发展的政策激励、科技创新、国际交流等方面的相关建议，以提升中国农业生产对气候变化的应对能力，促进农业可持续发展。 关键词：气候智慧型农业；粮食安全；固碳减排；发展趋势；建议 1 引言 保障人类粮食安全与减缓气候变化影响是当今全球社会面临的两大热点问题，农业生产活动作为人类最基本的活动之一，与以上两者密切相关。据预测，全球人口在2050年将达到创纪录的90亿人，特别是在新增加的人口中，将有24亿人生活在经济相对落后的发展中国家，相应的全球农业至少需要增加60%的产量才能满足人类的食物需求。因此，保持农业生产能力持续稳定增长是减少贫困人口、保障粮食安全的必然出路。 然而，以大气温度升高和极端气候事件频发特征的气候变化已经给全球农业带来了不同程度的影响。相关研究表明，气候变化导致全球玉米和小麦的平均单产分别下降了3.8%和5.5%，如果未来大气温度持续升高，将导致更为严重的作物减产。特别是在低纬度地区，即使小幅的升温(1～2℃)也会显著影响种植业和畜牧业的生产能力[4-5]，不利于全球粮食安全。由于人类干扰而引起的大气中CH4、N20和C02等温室气体浓度不断升高是气候变化的主要驱动因素，而农业生产和与之相关的土地利用变化（主要是森林砍伐）导致了温室气体的大量排放，占据了人类活动引发的全球温室气体排放总量的30%左右。这种以资源大量投入为前提的传统农业发展模式还导致了生物多样性与生态系统服务功能的退化，以及土壤与水体的污染。由此可见，如果不对当前的发展模式进行变革，农业将难以承担保障粮食安全和减缓气候变化的重任。在这一背景下，FAO于2010年率先提出了气候智慧型农业(Climate-smart Agriculture，CSA)的理念，强调发展气候智慧型农业既可增加农业生产，为消除贫困做出贡献，也可使农业更适应气候变化，减少排放，并提高作物捕获和封存大气中碳的能力。近年来，各国围绕气候智慧型农业理念开展了大量的政策激励、技术优化、模式集成以及示范推广等方面的研究与应用，气候智慧型农业的发展方兴未艾。 中国是世界上人口最多的发展中国家，农业面临粮食增产与节能减排的巨大压力，本文旨在通过系统梳理国外气候智慧型农业发展现状与趋势，为中国农业增强对气候变化的适应能力、提高农业产量、减少温室气体排放提供借鉴。 2气候智慧型农业的定义 FAO将气候智慧型农业定义为旨在可持续提高农业效率、增强适应性，减少温室气体排放，并可更高目标实现国家粮食安全的农业生产和发展模式，而世界银行则定义为建立面对气候变化，能满足不断增长的需求，并保持盈利和可持续发展的食物系统。总体而言，气候智慧型农业是在以往发展理念基础上提取而出的更高的标准、智能化应对气候变化的农业发展模式，是对众多发展理念的融合、创新和超越，且更强调智能技术的使用。 气候智慧型农业的总体发展目标是实现从农户到全球不同尺度下的农业系统可持续利用，保障人类的粮食与营养安全，同时增强农业系统应对气候变化影响的适应性与弹性。其具体目标主要体现在3个方面：一是要持续提高农业系统的生产效率，二是要提高农田应对气候变化的弹性与适应性，三是要减少农业系统的温室气体排放，增强碳封存能力，最终达成农业系统增产、抗逆与减排的三方共赢。值得注意的是，根据不同区域的资源禀赋、农业结构、经济发展情况，气候智慧型农业3个目标的优先实现顺序性存在侧重，并且需要找到三者的平衡点。例如，提高农业生产效率，保障粮食安全与经济增长是发展中国家农业生产的最重要目标，而贫穷的农民是最易遭受气候变化影响的群体，虽然通过采取必要的措施提高农业应对气候变化的弹性能够显著地增强农业系统适应性、提高粮食安全保障度，但这些措施可能需要额外的资金投入，因此，在实施过程中要在保障农业生产效益的前提下，通过必要的资金投入实现农业的减排。 气候智慧型农业发展不能依靠单一技术或技术模式组合来实现，而是要按照生态系统统一规划，从整体的角度考虑农业生产全程，保证同一生态系统内各区域、各部门采取的措施相互协调，且总体发展规模在自然资源的承载能力之内，支持跨边界合作（如种植、养殖、水产、农林复合系统等），解决跨边界的气候模拟监测、资源管理、空间优化，以及合理政策制定。 3 国外气候智慧型农业发展概况 在联合国粮农组织、世界银行、各国政府、非政府组织以及私人公司资金的支持下，气候智慧型农业在近年来得到了快速的发展。各国围绕自身