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圈综 述 贯彻可持续发展战略 积极推动实验区广电事业蓬勃发展 刘燕华 本文作者系国家科委社会发展科技司副司长 非常高兴参加由各个国家社会发展综合实验区广 阶段工作的主要内容是针对我国八十年代中期经济发 电系统负责人参加的座谈会。借此，简要介绍一下全 展同时所产生的一些社会问题，依靠科学技术引导和 国开展社会发展综合实验区的基本情况，使大家对实 促进社会事业的发展，使社会发展与经济发展相协 验区的宗旨任务有一个了解，以此推动实验区广播电 调，逐步建立文明、健康、科学的生活方式，探索有 视事业有一个更大的发展。 中国特色的社会发展道路。 十一届三中全会以后，全党工作重点转移到经济 1 社会发展综合实验区的产生 建设上来。随着改革开放的深入，经济获得了前所未 背景与成效 有的快速增长，但是在相当一些地区经济与社会发展 社会发展综合实验区工作从1986年开始试点， 不协调的问题也逐渐突出起来。一些地方的领导片面 迄今已十年有余。十年来，实验区从少到多，从小到 认为只要经济上去了，社会发展也就自然而然上去 大，逐步发展，已形成了从国家和地方两个层次开展 了，从而忽视了对各项社会事业发展的重视和支持， 这一工作的局面。各实验区积极探索，逐步走出了一 出现了经济超前发展与社会滞后发展，两者之间不协 条经济社会协调发展的新路子，在国内外产生了较大 调的问题。如果不能有效地解决这些问题将直接影响 的影响，起到了良好的示范作用。特别是它在贯彻可 到各地持续稳定的发展。在这种情况下，国家科委和 持续发展战略，实施《中国21世纪议程》，综合推 国务院有关部委共同选择江苏省常州市和锡山市(原 动社会经济各项事业全面协调发展的鲜明特点，在改 无锡县)华庄镇开始了城镇社会发展综合示范试点工 革开放以来我国开展的各种示范试点中，显示出了特 作。在常州开展试点的要求是：在改革开放和全力推 殊的作用。1996年3月，实验区工作被写入我国《国进社会主义现代化建设，实现人民群众生活水平达到 民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标小康目标的过程中，如何以科学技术引导和推动社会 纲要》之中，成为国家“九五”期间的一项重要任 经济协调发展、探索城市具有中国特色的新的社会发 务。推进这一工作，实际上已经不再仅仅是有关部门 展道路。在华庄镇开展试点的要求是：在农村经济社 的具体工作，而成为各个部门、各级政府贯彻执行国 会发展的同时，发挥小城镇的功能，完善与现代社会 家战略决策的重要行动之一。 建设相适应的社会服务设施，在人口、生态、环境、 1．1 社会发展综合实验区的发展过程 交通通讯、广播电视、文化教育、卫生体育等方面取 社会发展综合实验区的建立和发展顺应了我国社 得综合示范效应，探索经济发达地区农村小城镇社会 会经济发展的内在要求，是探索有中国特色社会主义 发展的新经验。在试点过程中，有关部门充分强调了 道路的具体实践。这项工作的发展与党的十一届三中 在先进的科学技术的指导下，科学地制定城镇社会发 全会后，我国改革开放的发展进程相一致，大致经历 展总体规划，全面提高人的身体素质、思想