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在新形势下浅析历版乌鲁木齐市总体规划 　摘　要：在国家明确提出“实现新疆跨越式发展和推进长治久安”的目标下，新疆迎来了快速发展的机遇期，乌鲁木齐如何抓住这次机遇快速发展，成为人们关注的问题。笔者通过分析历版乌鲁木齐总体规划，总结得失经验，希望能为乌鲁木齐新一轮的发展建设起到启示作用。最后笔者总结了五方面关键问题，认为这是乌鲁木齐未来发展应当重点考虑的问题，具有一定的借鉴意义。 开题报告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/ 关键词：机遇；发展；总体规划 一、新机遇 　　2010年5月中央新疆工作座谈会之后，根据《中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》，国家明确了以“实现新疆跨越式发展和推进长治久安”为目标的对口援疆工作安排。未来一段时期将成为新疆改革开放以来最大、最好的发展机遇期。 　　乌鲁木齐作为新疆的首府城市，如何抓住这次机遇顺势而为，使其得到进一步发展，成为众多相关人事的关心问题。在这个问题上，我们有必要重新回顾乌鲁木齐的发展历程，总结经验得失，促使乌鲁木齐进一步提升发展定位、优化发展模式，发挥对全疆经济和社会发展的带动作用。 二、规划回顾 　　迄今为止，乌鲁木齐共编有1941年、1951年、1959年、1985年、2000年共计5版城市总体规划。 1、 1941年城市总体规划 　　1941年2月，由迪化市政委员会主持编绘《迪化市区分区计划图》。受当时技术限制，除迪化城周围较详细外，其余地区带有示意性。但从实施看，还是对其后的城市建设有显著影响，为城市发展打下了一定的基础，主要表现在三个方面： 　　（1）是确定并实施了沙依巴克区南部的棋盘式路网。 　　（2）是提出“分区”概念。城市南部为生活区、中部为公共设施区、北部为工业区。 思想汇报 /sixianghuibao/ 　　（3）是第一次越过满城，确立了城市重点要越过两山所夹蜂腰地带向北发展的基本思路，并规划格网式道路拉开城市骨架。 2、1951年城市总体规划 　　1951年规划将乌河河滩、红山以南的河东河西路网基本沿用现状路网，红山以北则紧扣地形，路网布置呈扇形。铁路在河滩东面自北而南延伸至红山脚下，飞机场选址在小地窝堡和旧市区东面。红山以南是老市区，红山以北到二工乡以南规划为公园、商业区、文教区（老满城）。乌河两侧规划为工业区，西面分为9个新区，每个区设定一处生活服务中心。 3、1959年城市总体规划 　　1959年版的城市总体规划是建国后第一版完整的城市总体规划。客观的来看，规划考虑的期限和城市规模都超出了当时的发展条件。其特点主要包括以下几方面： 　　（1）计划经济色彩浓厚。建国初期我国社会主义计划经济开始建立，城市规划受苏联影响，计划经济特点显著，实行中央集中领导下的“条条”、“块块”相结合的计划体制。 　　（2）规划确定了城市总体框架，基本形成了现有的中心城区路网和用地格局。 　　（3）城市发展以新区建设为重点，旧区规模基本没有扩大，城市形态没有大的变化。 简历大全 /html/jianli/ 4、1985年城市总体规划 　　1985年版城市总规是在十年动乱结束后、经济建设全面恢复时期编制的。 　　规划较为全面地进行了城市的居住、生活、产业、绿化、防灾等设施布局，特别提出了城市“集团区”的概念，集团区之间采用绿地进行分隔。这个设想虽然后来并未实现，但对今天城市组团的形成起到了一定促进作用。 5、2000年城市总体规划 　　2000年规划城市结构和用地布局基本延续了1985年版总规，城市形态呈“T”型，北部为钢铁、石油储运、铁路运输、仓库区、机场、石油加工和交通用地，中部和南部为居住、行政、文化和商业等用地。城市发展用地除了新增的乌鲁木齐高新区、经济技术开发区外，以市区内空地填充为主，并适当向东西两肋地区拓展。 　　2000年版总规对城市经济发展速度的预估严重不足，用地扩展未给出充裕的空间。新增建设用地主要以“填空补齐”的方式在老城发展，城市周边少有安排。 6、小结 　　从城市发展方向看，受地形地貌制约，发展方向始终以向北为主。曾经在城市建设与煤炭资源开发发生冲突进行争论，最终结果是资源开发让位于城市建设。[　　][1] 　　从城市结构看，历版总规都有“双中心”和“集团区”的认识。1959年版就提出了新市区和旧城两处城市中心。至今，城市仍沿用双中心结构。1985年版提出城市“集团区”概念，主要目的是为了改善城市环境，但由于没有实施机制，其仅停留在概念层面。2000年版延续了“T”形和“双中心”的思路，也保留了1985年版确定的两个城市公共中心（即大小十字和卫星广场），并将十个集团区调整为基本符合行政区划的九个片区。 　　从实施效果看，城市发展既有东西蔓