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人才资源有效配置制度探究【摘要】人才资源配置合理与否以及配置效率的高低主要取决于配置制度的选择。人才资源的市场化配置是人才资源实现劳动权利的最优方式、按劳分配的最佳途径和社会主义市场经济体条件下的必然选择。应充分发挥价格机制、竞争机制和供求机制在人力资源配置中的基础作用，同时进行制度创新，完善人才资源有效配置。 【关键词】人才资源 有效配置 制度 人才资源有效配置是指一个国家的社会经济中的人才资源在不同部门、不同行业、不同地区、不同单位之间的合理分配及使用，它对一个国家的社会经济发展和综合竞争力有深刻的影响。 一、人才资源配置的两种制度比较 人才资源配置合理与否以及配置效率的高低主要取决于配置制度的选择。从经济体制的角度分析，资源配置主要有计划配置和市场配置。 计划配置方式下，人才资源主要通过政府的行政权力、行政手段和行政机制自上而下地实现配置，这在很大程度上反映了政府的偏好。在市场经济体制下这种配置有着明显的缺陷：首先，计划配置忽视人才资源特有的规律，漠视人才自身特点和主观要求，使得人才的主观能动性不能很好地发挥，造成了资源配置的低效率。其次，计划配置无法科学准确地反映和调节人才经济活动，客观上造成了人才资源配置的主观随意性以及人才资源配置的非优化。第三，计划配置对社会经济生活中的各种信息接收不灵、反馈不快，无法反映和适应市场经济发展的快速变化，目前存在的人才管理制度的刻板和人才流动难等问题正是这种方式的现实反映。 市场配置方式下，人才资源主要通过市场机制实现配置，通过市场供求关系的变动所引起的人才市场价格波动而自发地实现配置资源。市场机制在人才资源配置方面的优点有：第一，市场经济的效益原则激励了经济主体提高人才的使用效率“在市场经济体制中，追求效益最大化是各类经济主体（如企业）的最终目标”。因此，经济主体将考虑各自的实际情况，通过人才的数量、结构等诸多因素的比较而计算人才资源的成本收益，进行切合实际的选择，以确定人才资源的有效组合，从而有效配置、合理使用人才资源。第二，市场经济的竞争原则促进了人才的合理流动、有效配置。市场机制对人才资源配置的实现，是通过经济主体之间的竞争来实现的。在激烈的市场竞争中，优胜劣汰是其市场法则，而这种竞争所带来的直接结果就是稀缺的人才资源流向高效率、富有竞争力的行业、地区和部门，保证这些行业、地区和部门有权支配较多的资源，最终促成人才的自由流动、有效配置。第三，市场经济的信息灵敏性提高了人才资源配置的准确性和及时性。纵横结合、错综复杂的市场信息是市场经济体制的基本特征之一。它在人才资源的配置中起到了很重要的作用，各经济主体及人才自身可通过对市场信息的接收、处理，及时做出反馈并调整配置的流向和趋势，使人才资源有可能做到流动自由，配置高效。 因此，市场配置方式是一种促使人才资源实现有效配置的配置方式，是社会主义市场经济体条件下的必然选择。 二、人才资源市场化配置需要的制度环境 1、人力资本个人所有的产权制度 这是人才资源市场化配置的前提条件，也是我国人才资源市场化配置要解决的最为紧迫的问题。人力资本产权是人力资本的所有关系、占有关系、支配关系、利得关系及处置关系，即存在于人体之内、具有经济价值的知识、智力、技能乃至健康水平的所有权。界定人才劳动力产权对有效配置人才资源更具有重要的现实意义。在人才资源市场化配置中，人力资本的个人所有的制度安排在于界定人们的权益、权限和责任，建立长期的利益激励机制，它不仅能保护人力资本所有者的权益，而且可以保持其在交易过程中形成稳定的收益预期，因而可以促使人力资本所有者着眼于长远、着眼于未来。只有完成人力资本所有制由国家所有、国家占用向人力资本个人所有、社会化使用的方向转变，人才资源才能成为人才资源市场上的决策主体、行动主体、收益主体和风险主体。 2、人才资源市场化配置法制保障体系 完善的法制保障体系是人才资源市场化配置制度环境的手段和依据。人才资源市场化配置要求人才资源的配置活动必须按照市场经济的规律和要求来运作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，建立完善的市场经济法制。这样一方面可赋予人才资源配置主体有效使用稀缺资源的动机，即具有事前资源配置的功能；另一方面可对人才资源的扭曲化配置结果进行诊断和修正，即具有事后资源配置的功能。随着现代经济社会分工、协作和交易的迅速发展，人与人之间、人与组织之间、组织与组织之间的竞争合作关系迫切需要法律制度给人们提供一个有效的裁定机关和裁定规则，从而使冲突及竞争能以双方都可接受的方式解决，使人才资源重组和整合成为可能。 3、统一、开放、竞争、有效的劳动力市场体系 这是人才资源市场化配置的主要载体，是我国人才资源市场化配置制度改革的方向。人才资