加大金融支持力度推动龙头企业发展.docVIP

加大金融支持力度推动龙头企业发展近年来，中央关于农业产业化经营各项优惠政策的制定，以及龙头企业经营规模和管理水平的不断晋级，基地建设的不断推进，为呼伦贝尔市农牧业产业化经营搭造了良好的融资平台。银行、农村信用社等金融部门积极把投资方向转移到农牧业产业化方面来。截至2006年末信贷投入额28，928万元，其中农村信用社信贷投入3，706万元。2005年，中国银行为上海元盛食品有限责任公司呼伦贝尔分公司核定授信总量3，300万元人民币，全部为短期流动资金贷款，使该公司资金周转加快，销售情况渐好。我市农村信用社规模小，无法对龙头企业提供大量资金支持，但通过对农牧户提供小额资金支持，间接支持了龙头企业生产，同时龙头企业大发展带动农牧民增产增收，提高了农牧民还贷能力，如雀巢公司入驻额尔古纳市后，带动了当地养牛业的发展，额尔古纳市农村信用社2005年发放养牛贷款283万元。不但提高了农牧民收入，也提高了农村信用社的效益。 一、目前呼伦贝尔市龙头企业发展存在的制约因素 (一)产业化龙头企业规模还不大 近年在政府的关注和扶持引导下，全市农牧业龙头企业培育力度加大，企业数量逐年增多。但由于行业特点所限，大多农牧业企业发展的前期投入大、收效慢、效益低和部分人的轻农意识，使得农牧业龙头企业发展不快，企业总体数量不多。与全区农畜产品加工企业相比，呼伦贝尔市的龙头企业规模和实力比较弱，全区有农牧业产业化重点龙头企业58户，呼伦贝尔市只占2户，国家级重点龙头企业18户，呼伦贝尔市只占1户。呼伦贝尔市最大的重点龙头企业年销售收入仅5.5亿元人民币，与伊利、蒙牛的销售收入相差很远。市规模以上企业69户，占全区规模以上企业数的7％，销售收入仅为35.4亿元；全市亿元以上企业9户，占全区114户亿元以上企业的7.9％。 (二)农畜产品的加工转化率低、产业链短 呼伦贝尔市农畜产品加工率只有30％左右，其中二次以上深加工很少，而内蒙古的加工转化率已达50％。 (三)农畜产品品质不高，不能满足加工业发展的需要 农畜产品品种多而杂，严重影响农畜产品质量，从而阻碍了产品开拓国内外市场。 (四)利益连结机制不健全，农牧民进入市场的组织化程度低 龙头企业与农牧户之间没有形成有效的利益对接，特别是加工企业收购原料价格不稳定，一方面加工企业吃不饱，另一方面农畜产品原料大量外流，农牧户分享加工流通环节的利润不多。农村各类中介组织发展缓慢。 (五)农畜产品品牌建设滞后，企业产品科技含量不高 从调查的情况来看，农牧业龙头企业普遍存在科学技术含量不高、科技投入相对不足的问题。 二、金融支持龙头企业发展存在的难点 (一)资金支持力度不够 呼伦贝尔市除了个别规模大，实力雄厚的企业外，大多数龙头企业项目建设和流动资金仍然严重不足，影响了企业自身发展和对基地建设的投入。国有商业银行目标定位于大企业，相对资金投放容易，但呼伦贝尔市规模大、经济效益良好的企业很少，难以达到商业银行信贷投放标准。不少农牧业龙头企业反应资金投入不足，当前制约农牧业龙头企业发展的“瓶颈”仍是资金问题，资金需求与供给的矛盾日益突出。一方面，龙头企业对资金的需求大增；另一方面银行、农村信用社受贷款权限、资金规模及比例管理的限制，信贷资金供应不足，无法满足企业的满负荷生产。 (二)现行的投融资体制制约了农牧业企业扩大生产的资金来源 农牧业龙头企业一般规模不大，农畜产品多为一次性收购，全年加工，资金占用量大；而农畜产品生产销售周期长，资金周转慢，农牧业生产风险相对较大，回报率较低。在企业申请贷款时，银行需要实物抵押，而“农作物和畜牧”又不能抵押，使得企业特别是种养类农业企业贷款陷入困境。 (三)部分龙头企业存在陈欠贷款，如莫旗地区的农牧业龙头企业内蒙古鑫豆都油脂有限公司，成立于2003年4月，是在内蒙古豆都油脂集团有限公司基础之上分立，2005年被确定为呼伦贝尔市市级龙头企业 银行信贷投入总计3944万元，授信机构为中国工商银行莫旗支行，这部分贷款均为1998年以前存量贷款，为接收划转内蒙古豆都油脂集团有限公司贷款。2005年6月剥离给不良资产公司270万元，2005年末企业尚欠贷款3674万元，贷款占用形态全部为可疑贷款，短期内归还贷款存在一定困难，对银行经营及下一步支持龙头企业信贷资金投入产生不利影响。 三、发展龙头企业带动效应的几点启示 (一)经济落后地区必须大力发展龙头企业 加快龙头企业发展，是现阶段解决农产品卖难问题、提高农业综合效益、增加农民收入的有效措施，因此，必须坚定不移地抓好龙头企业建设。实力较强的龙头企业，能发挥生产加工和市场营销的优势，利用经济利益杠杆协调与农户的关系，在把自身做大