区域创新系统内涵评述及应用分析.docVIP

区域创新系统内涵评述及应用分析一、区域创新系统的理论发展和现实涵义 区域创新系统是继企业创新系统和国家创新系统之后的一种新型创新理念，起源于20世纪初，它的一个重要思想来源是产业集聚。新古典经济学的奠基人马歇尔在其经典著作《经济学原理》中，就开始关注产业集聚问题。产业集群通过如下方式促进科技创新：(1)产生知识溢出(Glaeser等人称之为马歇尔――阿罗――罗默外部性)，促进非编码知识的传播；(2)创新性小企业(突破性创新的主体)的繁荣，产业集群环境下企业创业成本大大降低。哈佛大学波特教授提出的集群概念，可以说是区域聚集效应的再发展，推动了区域创新系统的研究。英国的梅特卡夫教授认为，国家作为一个单位来分析一个技术体系的动态图像可能太大了，因此“应该考虑一组特色的、以技术为基础的体系，其中第一个以一个国家地理和制度为边界，它们之间又进行联结，支撑国家或国际创新体系的发展。”这是对区域创新系统较早的概括。 到了20世纪90年代初，区域创新理论进入了成熟阶段。英国卡迪夫大学的库克教授于1992年正式提出区域创新系统概念，认为区域创新系统主要是由在地理上互相分工与关联的生产企业、研究机构和高等教育机构等构成的区域性组织体系，而这种体系支持并产生创新。瑞典伦德大学的Asheim和Isaksen指出，区域创新系统是由外围组织所支持的区域集群，原则上区域创新系统由两个关键的行为者所构成，一是区域核心集群中的企业，二是创造制度基础设施的机构。 20世纪90年代末，区域创新概念引入中国，国内学者开始对其进行了一定研究，部分学者对其进行探讨和研究并提出自己的定义。四川大学廖德贤认为，“区域创新系统是以系统的观点对区域层次上的创新进行研究，是利用创新系统来推动区域经济发展的理论成果。区域创新系统的功能在于整合区域内创新资源，协调区域内企业创新，实现科技成果的快速产业化和创新能力的不断提高”。中国社会科学院研究员李青从区域创新系统构成角度提出，“区域创新体系是以参与技术开发和扩散的企业、大学和研究机构为主，并有市场中介服务组织广泛介入和政府适当参与的互动创新系统，服务于知识、技能及新产品的创造、储备和转让”。厦门大学的林迎星比较简明地指出，“区域创新系统是指区域内各创新行为参与者在一定的创新环境下相互合作所形成的促进创新的系统。” 综合各种观点，我们认为，区域创新系统是指在一定地区范围内，各种相互关联的创新主体(企事业单位、科研院所等)，在创新服务机构(政府、金融机构、中介机构等)支持下，充分利用创新资源，配套合作，互补创新，共同发展的区域性网络创新体系。在区域创新系统中，由公共部门和私营部门的各种机构组成创新网络体系，这些机构的活动和相互作用决定一个区域创新与扩散知识和技术的能力，并影响区域的创新表现。一般认为，区域创新系统以技术创新系统为核心，技术创新系统的核心主体是企业，由企业组织生产和创新、获取外部知识，企业、科研机构和高等学校、中介机构以及政府构成了区域创新系统的机构网络。 二、区域创新系统的层次性 相对于宏观上国家创新系统和微观上企业创新网络，区域创新系统是一个中观层次的概念。区域创新系统中的“区域”是由人的经济活动所造成的、具有特定地域构成要素的、不可分割的经济社会综合体。区域创新系统不同于国家创新系统，它具有强烈的地方独特性、互补性，它应该是一系列相关产业单位和科研单位在政府机构的引导下自发形成的。因此，区域创新系统已经超越了行政地理，是依托于经济空间上的概念，即以经济活动为标准的、具有特殊经济特征和经济发展任务的经济地理。这里的经济地理与行政地理既有联系，又有区别。经济地理是经济基础的范畴，而行政地理则是上层建筑的范畴；但另一方面，行政地理的领导者又担负着发展本区域内经济的重任，任何经济地理的经济发展离不开其所属于的行政领导者的管理与协调。从区界的角度看，在不同的区划标准下，经济地理的“区界”与行政地理的“区界”可能一致，可能也不一致。对创新区域的确定，完全是从创新要素的整体性、创新主体之间的契合程度考虑，结合该区域的产业特点、技术优势和区域发展规划等。根据研究目的和任务的不同，区域创新系统可以分为广义上和狭义上两种概念： (一)广义的区域创新系统 广义的区域创新体系，即跨城市区域创新系统，具体可以指一个国家内城市与城市之间或地区与地区之间，根据经济活动的相似性及其社会经济联系的紧密性所形成的区域创新系统。比如，我同学术界比较一致的意见认为，将全国分为东北、华北、华东、华中、华南、西南、西北七大经济区域，国外的有德国鲁尔工业区、英国威尔士地区等，在这经济区域中，城市群可以根据地方特色发展区域创新体系；也可以某一个特大城市或几个大型城市为中心而构成的地区性创新经济体，比如以上海为中心