管办评分离的本质探析与实现路径_高兵.pdf

教 /2015 3 育评论 年第 期 管办评分离的本质探析与实现路径 ●高 兵 杨小敏 雷 虹 “ ” 。 ， “ ” 摘 要 管办评分离 是当前我国教育领域综合改革的一项重要内容 然而 社会各界对 管办评 的基本问题认 ， “ ” 。 ， 、 、 识不一致 导致 管办评分离 的改革政策尚未有效落实 因此 从理论 政策和实践三个环节来解读管办评分离的内涵 “ ” ， “ ” ， “ ” 。 分析 管办评分离 的问题十分必要 有助于厘清 管办评分离 的实现路径 将 管办评分离 落到实处 关键词 管办评分离 教育管理 办学质量 ， ( 100045) 作 者 高 兵 北京教育科学研究院助理研究员 北京 ， ( 100045) 杨小敏 北京教育科学研究院助理研究员 北京 ， ( 100045) 雷 虹 北京教育科学研究院助理研究员 北京 “ ” 《 。 、 管办评分离 是 中共中央关于全面深化改革若干 方式指导学校发展 三是要牢固树立依法行政 服务的理 》 ， 。 ， 重大问题的决定 中对教育领域综合改革提出的重要要求 念 从法律角度明确学校的责权和义务 牢固树立依法行 ［1］ 。 、 ， 。 是构建我国现代教育治理体系的基本要求 当前社会各界 政 服务的理念 真正把权力关进制度的笼子里 “ ” “ ” 、 。 “ ” 将 管办评分离 普遍理解为解决长期以来教育事业发展 办 即举办 办学 办学在 管办评分离 的改革 、 、 。 “ ， ， 中政府 学校 社会之间不和谐的关系 但对什么是 管 中处于核心地位 因为学校是办学的主体 办学质量直接 ”， ， “ 、 、 。 办评分离 目前尚无定论 对 谁来管 谁来办 谁来 决定教育质量 办学方面的改革以提高教育质量为直接目 ”， “ 、 、 ”， “ 、 、 。 ， ， 评 管什么 办什么 评什么 如何管 如何办 如 的 一是要遵循教育发展的规律 建立有利于办学的制度 ” ， “ ” 。 何评 等