国际教育政策观察.PDFVIP

中华人民共和国教育部 上海市人民政府 共建 华东师范大学 上海市教育科学研究院 合办 教育经济宏观政策研究院 国际教育政策观察 总第1 期 2017 年6 月 追踪国际动态  聚焦战略前沿  分析政策需求  服务教育决策 【本期专题】人才的全球竞争 全球人才储备、流动将如何变化 2-3 学生的国际流动带来了哪些效应 4-5 中国人才竞争力与发达国家的差距在哪里 6-7 未来全球竞争需要什么技能的人才 9-10 高等教育的高投入能带来高回报吗 10-11 博士毕业生都去哪儿了 11-12 印度如何为建设一流大学而吸引国际师资 14-15 荷兰何以留住技能型移民15 编者按 人才的数量、质量、结构与流动状况，对一个国家的经济、文化、 社会发展有着长远影响。如何理解和应对人才的全球竞争、如何优化 人才结构、如何实现人才“引进来、留得住、能发展” ，都是当前各国 需要思考和不断调整的政策议题。在这方面，我国面临的主要挑战表 现在：人才全球竞争力相对较弱；高端人才培养质量需进一步提高； 人才支持政策需要优化，以吸引和留住更多有国际竞争力的高端人才。 到2030年，我国将拥有最多受过高等教育的劳动力。目前我国每 年培养的博士毕业生总量已居全球第一。此外，我国一直是国际留学 生的主要输出国，这将成为我国重要的人才储备来源。全球产业结构 调整也将影响我国的人才布局、对知识型、技能型人才的需求；人类 命运共同体需要全球人才的协作、流动与可持续发展。 本期《国际政策观察》即是对上述挑战和机遇的全球扫描。通过 梳理人才储备和流动趋势、人才培养机制与支持政策，揭示未来全球 人才竞争的多种可能。 （董轩） 1 一、 人才储备和流动 1. 全球人才储备持续增长，中国、印度增长最快 在OECD 和G20 国家中，受过高等教育的年轻人(25-34 岁) 的数 量在过去十年间增长了近45% ，预计这一增长趋势将持续到2030 年。 如果目前的趋势保持不变，OECD 成员国对全球人才储备的贡献将 减小；而非OECD 和G20 成员国，如中国、印度、印度尼西亚、俄 罗斯等国家，将在高端劳动力增长方面占据重要地位 （见图1）。 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2013 2030 图 1 OECD 和G20 国家25-34 岁大学学历人口占全球同龄获大学学历人口的比例 2005 年，25-34 岁具有大学学历的年轻人中，有近六分之一来自 美国，其次是中国、俄罗斯、日本和印度；到2013 年，中国将位居 榜首，美国(14%)和印度(14%)紧随其后。如果未来这一增长趋势依旧， 估计到2030 年，中国和印度受过高等教育、25-34 岁的年轻人将占到 预期同类人才的近一半，而欧盟国家和美国加起来将少于3 亿总量的 2 四分之一。如果未来15 年增长势头不变，估计到2030 年，中国和印 度受过高等教育、25-34 岁的年轻人将占到预期同类人才的一半，而 欧盟国家和美国加起来将少于3 亿总量的四分之一。