浅谈高校清产核资存在的问题与对策.pdfVIP

— — — — ]卤|曩墨雹■ ——————一 浅谈高校清产核资存在的I司题与对策 ●郑明发 ／文 高校开展清产核资，是保证资产评估质量的关键环节_L只有摸盘国有资 的数量 布 、缱构、质量 才能正确地 出 基， 丝 查堑 蕉，壶基 金理 塑 资 鎏 使 国有 资产不断发展 、壮大。才能使其 高校发展 中发挥 最大效益．以合理使 用教育投 资和降 人 才的成本 ．保证学校教 学、科研 、生产和其他各项 业 的顺利进行及各项条件 的改善 但资产价值量清查也不容忽视 ，否则无法从总体上查清和反 一 、 高校清产核资存在的问孕 映各分校区占有 、 使用国有资产的全部情况。因此，在清查过 改革开放以来，高校国有资产无论是数量、结构，还是在 程中，我们必须将实物盘点与核查账务结合起来，以账弯物， 质量和水平上都有了很大的提高。但由于管理体制和管理方 以物查账 ，账物相对 ，从而彻底查清资产的实有数量和金额， 法改革的滞后 ，在资产管理上还存在着许多问题。一是长期 查明盘盈 、盘亏以及账外资产情况 ，力争做到账卡 、账物、账 以来 ，院校对国家投入的国有资产的地位 、作用及管理的意 实、账账相符。 ， 为严重鳘乏警：统． 鳌 、 鸳期行 三、高校清产核资的对策 ， 管理机构不健全，资产管理的职能、权限不明确。二 。 。 。。 。 是资产低效使用，闲置 、浪费严重。有些学校只注重向上级伸 清产核资工作要想取得理想的效果 ，做到真正的摸清 手要拨款，不注重提高资产的利用和管理，造成重复购置 ，闲 “家底”，就必须按一定的工作程序，有条不紊地开展进行。 置浪费。管理不规范 ，购、管、用脱节 。三是产权观念淡薄，对 第一步：组织落实。首先成立清产核资领导小组，负责组织 非经营性资产转化经营资产缺乏必要管理，一些原属学校产 领导清产核资工作 ，领导小组组长应 由院校主要负责人担任。 权的资产如场地、房屋 、设备等，长期无偿提供给校办经济实 下设清产核资办公室，由并入学校的财务管理 、资产管理等部 体使用 ，产权关系不清。大量的国有资产被无偿 占用 、转移和 门的相关人员组成。其次，组织成员学习有关的办法、规定及相 流失，通过清查可以找出院校资产管理上的漏洞。 关法律法规，确定清产核资的项 目，明确工作范围、工作方法、 二 清产核资 u 工作 栅 定 (一)坚持全面清查、突出重点的原则 清产核资工作基准 日后，对所并入学校的各项资产、负债及所 高校应对全部资产 ，无论形态如何 ，无论是账内外 、库内 有者权益进行清理，核对和查实。包括：账务清理、资产清查。 外、单位 内外 、出租、出借、个人承包的资产都要全面地 、彻底 第三步：价值重估。主要是对账面价值与实际价值相背 地进行清查。要全面清点财产数量、资产收入和支出，查清资 离的主要资产按照国家规定的方法、标准进行重新估价。首 产来源去向和管理情况 ，不重不漏，做到账物相符。真正摸清 先，对资产按照类别进行划分 ，再按不同的重估方法进行价 家底 ，反映问题 ，为下一步搞好资产管理奠定基础。同时要突 值重估。原则上应采用物价指数法，对于特殊情况经批准后， 出重