浅析事业单位会计制度的问题及建议.pdfVIP

时代经贸 2008年lO月 第6基 总118期 浅析事业单位会计制度的问题及建议 马秀云 (济宁市任城区农机局 山东 济宁 272000) 摘【要】 随着市场经济在我国的逐步确立并进一步发展完善，会计运行环境也随之发生了重大的变化，我国现 行事业单位的会计制度及其在现实生活中的运行就不免出现诸多的弊端，认真审视现存事业单位会计制度存在 的问题，就相应的问题提出切实可行的应对策略，成为每一位会计工作者刻不容缓的使命。 【关键词】 事业单位 会计制度 应对策略 1 现行事业单位会计制度问题分析 正确的成本和费用核算，这不仅不利于内部管理 ，不利于流动资金 自改革开放以来，有中国特色的市场经济逐步在我国确立并逐 的有效使用，而且容易使一部分国有资产价值得不到应有的补偿， 步发展壮大。随之，会计运作环境也发生 了显著的变化 ，而与此同 造成国有资产的流失，出现比较严重的账实不符，不能真实反映经 时，我国现行的事业单位会计准则和制度 自颁布实施至今，对规范 济业务。 事业单位会计行为，加强事业单位财务管理起着巨大的作用。但随 1．2 会计报表体系不完善 着社会市场经济的发展，经济体制改革不断深化，事业单位与市场 报表贬值的一个基本原则是及规定会计期间的会计总长、明细 的关系越来越密切，资金来源出现了多元化，资金运用 出现了多方 帐为法定基础，要求做到帐表相符、帐实相符，但现行报表与会计制 位，适用的会计环境也随之发生了变化 ，使得运行的事业单位会计 度还存在不一致的地方。表现在：①报表天宝要求基建拨款列收列 准则和制度愈来愈显示出不足及局限性 ，需要不断加以改进。总的 支，不能真实反映基建拨款的使用情况；②决算报表不能全面反映 来看，我国目前事业单位会计制度主要存在以下几方面的问题： 会计制度规定的内容，例如会计制度中规定了拨人专款、专款抓用 1．1 事业单位会计核算基础方面存在的问题 的核酸内容，属于收人、指出类科 目，但决算收入、支出报表 中没有 《事业单位会计准则》第十六条规定 ：“会计核算一般采用收付 反应两科 目内容，资产负债表中没有反应两科 目内容，资产负债表 实现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制。”这是 目前事 中没有反应结转下年使用的专款结余。另外，我们知道，事业单位 业单位会计核算基础的基本选择，即事业单位会计核算基础实行 制度规定会计报表主要由资产负债表和收入支出表组成。事业单 “双轨制”。由于预算管理体制改革的逐渐深化、事业单位企业化、 位资产负债表平衡公式 “资产+收入 ：负债+支出+净资产”即财 市场化步伐的加快，“双轨制”与客观经济形势的发展 已表现出种 务状况信息与业务成果信息合二为一地进行揭示，混淆了时期和时 种的不适应：①不利于事业单位准确核算事业成本；②不利于事业 点会计信息的性质，加大会计信息的模糊性。事业单位会计制度没 单位成本效益观念的形成 ；③不利于事业单位开展财务活动的分 有现金流量表 ，不能反映现金流量及变动情况，不利于报表使用者 析。另外 ，在收付实现制下，事业单位以现金实际收付作为收入和 了解资金流向和财务状况，和正确评价单位的偿债能力。 支出的依据，支出只包括现金实际支付的部分 ，并不能反映当期已 1．3 在具体的会计事务处理上存在的问题 发生但尚未支付的债务，从实务来看，经营性业务和非经营性业务 首先，我们谈谈固定资产折旧方面。根据现行的制度规定，事 经常不易明确区分，使费用难以合理分摊，造成事业单位不能进行 业单位不计提折旧。这样处理存在着三点缺陷：①价值背离。固 了现有的会计法规之外 ，各级政府仍需要建立和完善的管理制度 理，确保企业生产经营活动正常有序规范运行的目的。 主要包括：会计核算中心内部管理制度如会计岗位责任制度、会计 3 结束语 核算组织规程、会计档案等；单位的预算收支管理制度如收支流程 会计集中核算作为适应经济形式发展的新尝试，在各方面具 的管理；单位资产管理制度等。此外，预算单位应该明确自己既是 有一定的积极作用，如可以加强会计监控的力度，提高资金使用效 会计主体，也是责任主体 ，单位负责人对本单位的会计工作负责并